2006年1月20日，国务院信息化工作办公室副主任杨学山在《每周电脑》公司组织的2006年行业专家应用工作会议上，对国家电子政务项目发展的情况，提出了三个层次的评价意见。
    他说，回顾“十五”时期，国家电子政务发展最主要的进展，是我们在各个行业、领域的信息技术的应用，基本上已经走出了技术推动的局面，需求真正从我们的业务部门本身提出，由需求推动，大部分行业已经实现了这个转变，这是“十五”期间发生的一个最重要的转变。
他说，我们搞信息化，从探索走向理性，从必然王国走向自由王国。可以把目前电子政务的建设项目分为三个层次。
    第一个层次，已经进入了不可逆转的良性循环。其标志是：主要业务已经或大部分信息化了，从业务人员到领导干部都认为是必要的，而且应用效果是好的；并且信息化已经制度化了，已经形成了自然的工作机制和状态。比如海关，通关作业、管理工作全部信息化了。
    第二个层次，已经进入了良性循环，但要成为不可逆转还需要有个过程。比如审计署，审计业务的面很宽，但计算机审计的面还没有完全涉及，信息技术的成熟度比海关弱，因为审计对象涉及各行各业，要达到全行业、全过程的信息化还差一些，在面上和深度上还要努力。目前审计信息技术已经由个体经验变为系统水平，进入了良性循环，但要不可逆转还要在管理和制度等方面做很多的事，走很长的路。
    第三个层次，已经过了起步，进入了综合应用，也涉及了部分核心业务。但是可能会徘徊，主流业务和非主流业务还没有完全离不开信息化。