推动改革 促进发展 维护民生
来源:本站  时间:2014-10-09 00:00:00

一年来,我市的审计工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,继续推行“审计五权分离”,着力推动改革、促进发展、维护民生、推进廉政建设,切实发挥审计监督作用。今年的审计工作报告既全面反映了审计工作情况,也彰显了上述审计理念和思路,主要有以下五个特点:

一、坚持以促进经济平稳较快发展作为指导思想。根据我市经济形势发展变化,2013年以来,我市审计机关把促进经济平稳较快发展作为审计工作的重中之重,加大了对经济政策措施贯彻落实情况的审计监督力度。在市级预算执行和其他财政收支审计中,把检查有关部门落实相关政策措施情况作为重要内容,从政策实施效果和资金使用效益等诸多方面揭示问题、分析原因。报告开篇既用大量篇幅详细叙述了我市在财政收入、支出和财政体制改革方面发展的良好态势,取得的明显成效

二、坚持把握加强管理这条主线。报告在市级财税部门中批露了存在的诸如预算管理不到位,部分编制不规范;财政专户管理不规范以及未严格落实税收征管政策等问题。在部门预算执行中,批露了应缴未缴财政资金,挤占专项资金,结余资金未上缴,资金管理不规范等问题。管理是报告的主旨,明确提出要科学编制预算,强化预算执行的严肃性;规范财政收支管理,加强预算约束力;加强财政资金管理,提高使用效益。

三、坚持把民生项目资金审计作为重点。在对社会养老机构建设运营审计调查、公立幼儿园建设及收费审计调查和城市垃圾处置专项资金等审计调查的项目中,不仅摸清了民生建设和改革取得的成效,还反映了改革和完善进程中存在的突出问题和矛盾。反映养老服务业在发展环境、体系建设以及扶持资金管理方面存在的问题;公立幼儿园在建设比例偏低、幼儿比例低、师资编制不足等五个方面的问题;城市垃圾处置存在的更新力度差、垃圾分类落后等四个问题。

四、坚持反映“三公”经费等热点问题。围绕上级要求,审计工作报告详细反映了一些单位和部门在“三公”经费和会议费管理中存在的问题。对一些单位和部门点名揭短,敢于说真话,说实话,真正体现了审计经济监督的职能,审计的公信力再次凸显在公众面前。通过审计,促进有关单位和部门认真整改,并加强对下属单位的管控,严格预算管理和财经纪律,有力推动了中央政策规定真正落到实处。

     五、坚持审计建议的针对性和可操作性,切实促进问题的整改提高。今年的工作报告提出了六条意见,每一条都是建立在审计发现问题的基础上。例如,其中“科学编制预算,强化预算执行的严肃性”是针对增强预算编制的完整性和准确性,减少待分配资金比例提出的;“优化财政支出结构,清理各类企业补助”是针对整合部门间存在的交叉重复及零星分散项目,统筹安排,取消不合时宜的优惠政策提出的;在“加强民生项目体系建设,使惠民资金发挥更大绩效”的建议中,在社会养老方面提出了推行“医养结合”建设模式,“公建民营”方式;在幼儿园方面提出了实行“公民联办”、合作办园等模式;在垃圾处理方面,提出了以政府为主导,引入市场机制等建议。

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