县区审计机关如何做好AO实例上报工作
来源:申 海 (郑州市管城区审计局)     时间:2010-12-03 00:00:00
 
近年来,由于各级审计机关普遍重视AO应用及实例上报工作,审计署对AO实例的评审也更加注重深度和创新。以2008、2009年度的评审为例,获奖的实例,绝大部分均为住房公积金、新农合、医院收费系统等业务数据和本级审项目,那些相对较为简单的财务数据审计项目获奖的少之又少,而县区基层审计机关运用AO软件进行审计最多就是简单的财务数据审计,所以往往感到AO实例上报工作的最大难处,就是无项目或者无好的项目可选。为此,我认为今后AO实例上报的重点应该放在专项资金审计中,特别是社保类、财政类和涉农类项目。下面对如何在专项资金审计项目中总结AO实例,谈谈几点自己的看法。
一、做好充分的技术和政策法规知识储备
要明确计算机审计只是一种辅助审计的方法,最终目的还是为了审计项目服务,计算机水平再高,如果没有较高的审计业务技能支持和审计思路引导,一样不能总结出质量较高的AO实例,所以说计算机辅助审计的效果好不好,关键根据审计思路,如何向计算机提出更多的审计需求,这些审计需求可以包括审计中发现的问题,也可以包括被审计单位基本情况、资金使用效益的分析等。如何向计算机提出更多的质量更高的审计需求,就需要对审计业务技能和项目的熟悉程度来支持。为此,审计人员一定要在项目开始之前,把与之相关的各项法规政策找齐,认真学习,吃透内容,为审前调查提供充分的准备,然后从中找出需要查证的重点问题,并考虑能否在被审计单位提供的业务数据上实现,使得计算机辅助审计能够做到有的放矢。
二、掌握一些计算机辅助审计的共性方法
在专项资金审计项目特别是各类民政资金项目,如低保资金等,往往要对享受资金补助人员的动态管理进行分析,我们可以很容易的编写SQL语言,在业务数据中对每个乡镇或者村组全年享受人数进行分组排序,就能很清楚的看到每个月的数字是否有增减变化,从而得出是否做到动态管理;在一些项目的效益分析中,如新农合等,我们可以把SQL语言当作计算器来统计门诊支出、住院支出、保内报销费用、医疗总费用的具体金额及各种比例,并用这些数字进行效益分析,把分析内容以效益分析的形式在报告上体现出来,归纳总结成为AO实例内容;另外,对一些项目的基本情况,也可以利用SQL语言来统计各项数字,如在种粮直补项目中,可以从被审计单位提供的发放资金的业务数据中,利用SQL语言计算每个乡镇、村组补贴的金额以及补贴的亩数等。
三、如何在专项资金审计项目中发掘AO实例项目
年初,工作计划下发以后,我们可以根据安排的项目,向被审计单位做大致了解,从中选出几个AO实例的重点项目。这里可能还会存在一个问题,就是有些单位虽然配发有业务软件,但是由于上级主管部门要求不严格,被审计单位未及时录入相关数据或者录入的数据不完整不规范,对辅助审计起不到多大帮助。为此,审计人员可告知被审计单位,把检查业务软件的及时更新作为审计业务档案管理的重点,让被审计单位及时把软件内容补充完整,以免项目开始后时间不允许。
    另外,AO实例的最基本要求就是一定要有数据。我们在日常审计中要有放水养鱼的思路,就是说在审计过程中,如果发现某些专项审计项目的业务管理需要使用软件,就可以在审计建议里要求被审计单位购买软件,进行数据化管理。
四、AO实例必须是自我实践和群众共同智慧的总结
我认为撰写AO实例的作者一定要是该审计项目的审计组长或者主审,AO实例作者的思路必须始终贯穿整个审计项目,并适时听取审计组其他人员的意见和建议,这样才能把审计项目吃透摸清,丰富AO实例的内容,总结出质量较高的AO实例。
五、加强计算机辅助审计技能与审计业务交流
审计人员平常忙于具体工作,很少有时间进行业务学习和相互交流联系。这也是制约审计业务提高的重要因素。为此,我建议在网上注册一个审计论坛BBS号,然后再加一个全国性质的审计QQ群,和同行们多切磋多交流,才能学到不少新东西,得到不少帮助,积累的多了对自己也是一种提高。在此向大家推荐几个论坛和QQ群,如“动力审计论坛”、“最牛计算机审计论坛”、 “动力审计QQ群”、“中国审计QQ群”等。
 
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