善于从蛛丝马迹中发现问题
来源:李战军 (郑州市审计局)     时间:2010-12-03 00:00:00
审计实践中我们发现,个别部门和单位为了逃避审计监督,对审计人员提出的问题,总是支吾搪塞,避重就轻,甚至上下统一口径来应付。如果轻信了那些看似合情合理的解释,可能就要与一个重大问题线索擦肩而过,从而承担相应的审计风险。因此,作为审计人员,为了维护国家经济安全,发挥好审计免疫系统功能,就必须善于从蛛丝马迹中发现重大问题。
(一)善于从异常数字中发现问题。在对某区法院延伸审计中,在大量的财务数据中我们偶然发现一笔异常支出——“归还银行50万元”,这是怎么回事?面对审计人员的询问,被审单位财务人员起初支支吾吾,不愿正面作答。经过耐心做工作,最后他们送来了相关资料。原来是1996年2月至1998年2月两年期间,该法院和其下属的劳动服务公司与市商业银行签订借款、担保合同共计405万元,用于该法院的办公楼和审判庭建设。目前基建项目早已竣工并投入使用,十多年过去了,该区法院仅偿还贷款本金50万元(上述一笔)。后领导几经更换,继任者对于这一遗留问题,由于思想不重视、行动不积极、无还款 资金来源、以及自恃身为审判机关、银行奈何不得等原因,截止审计之日,本息接近千万元。在查清事情的来龙去脉后,审计组分析了该问题的性质、可能的后果及危害,并站在被审单位的角度,提出了审计建议。被审单位领导表示他们也清楚消极拖延不是办法,越拖越难办,越捂事越大。但起初对审计有思想顾虑,不想让你们知道。过你们的分析,我们认识到这个刻意回避的事实才是本单位财务方面最重要的问题,再不及时加以纠正,会造成更加严重的后果,影响单位的大局,决定采纳审计建议,通过积极向政府领导反映等正当渠道予以解决。
(二)善于从大额提现中发现问题。在对某县级市一家国有农业开发公司延伸审计中,发现该公司2007年12月一次性提取现金522万元,感到非常奇怪,引起我们的警觉。经询问该公司领导和财务人员,他们均表示系支付工程拆迁补偿款,由于临近春节、领导要求迅速兑付等原因才冒险违规大额取现,表面上一听很有道理, 似乎也就是一个大额取现的违规问题。但我们没有就此止步,而是要求进一步提供相关兑付资料。这时却遇到了多方阻挠、拖延。先是以河道局会计在外地开会为由推拖,后来干脆不见了踪影,电话也联系不上。我们只好让县财政局一名科长带着一同前去河道局,还是吃个闭门羹。而后又向财政局主管局长询问此事,也是语焉不详,得不到满意答复。审计组感觉到其中必有重大隐情,坚决要查个水落石出。
最后查明:该公司以“河道综合治理”、“水库建设”、“水土保持林建设”三种名义从市农业发展银行取得贷款共计22500万元,只有极少部分用于项目建设,该公司将其中10801.5万元分多笔以工程款名义拨入市河道局等单位,再由市河道局、XX公司等单位以借款名义转回国库,市财政国库再将“借入”的资金分多笔以自筹资金名义拨入该公司。就这样用贷款资金空收空转,达到落实工程配套资金、平衡国库现金、完成项目进度等多种目的,而贷款资金并未实际用于项目,而是“挂羊头卖狗肉”。最后审计组根据这一违规事实进行了准确定性,提出了相应的审计处理意见。
上述问题的揭露表明,在审计中发现重大案件线索并不难,很多时候假相离真相只隔着一层窗户纸,只有一步之遥,如果浅尝辄止,很容易被假相所蒙蔽、所迷惑,在重大违纪违规问题面前一叶障目,不见森林,得出不真实甚至截然相反的的结论,承担不应有的审计风险。为此,作为合格的审计人员,必须要有严谨认真细致的工作态度,时刻保持职业敏感性,才能在遇到问题时迅速做出正确判断,抓住蛛丝马迹,顺藤摸瓜,最终使重大问题暴露光天化日之下。
 
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