郑州市审计局政策跟踪审计处以“三能三会有三劲儿”推动重大政策落实
来源:本站  时间:2023-07-25 18:09:11

近期,郑州市审计局政策跟踪审计处通过党建业务“融合抓、双提升”工作布局,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,夯实从严治审根基,聚焦研究性审计,以“三能三会有三劲儿”推动重大政策落实,先后完成了黄河流域生态保护、稳经济一揽子政策措施落实情况等政策跟踪审计,推动“十大战略”等党和国家、省委省政府和市委市政府重大决策部署落实落地。

能审会查,有一股犟劲儿。2023年初,郑州市稳住经济一揽子及接续政策措施贯彻落实情况专项审计调查项目正在如火如荼地进行着。“省委、省政府高度重视数字河南建设,先后出台了推动平台经济规范健康持续发展的实施意见和若干政策,我要认真学习、对照审计,看看市里是怎样贯彻落实的”,确定审计思路之后,政策跟踪审计处党支部党员陈圣伟又一次犯起了犟劲儿。他认真审阅资料后,在笔记本上记录下疑点:1.市主要领导亲自批示要求出台实施意见。2.为什么市里只有若干政策没有实施意见......

陈圣伟联系有关人员,当面沟通有关情况。“对照省里平台经济的实施意见、若干政策,我们出台了市里的若干政策,一份文件便落实了省里两份文件精神,极大地精简了文件”,有关人员“理直气壮”地解释着。陈圣伟当时没说什么,而是加班加点、逐句逐字研究起所涉文件。

“咱俩还得见一面,我觉得实施意见、若干政策不一样,我得再向您学习学习”,胸有成竹后陈圣伟又约面谈。“陈处长,您是真犟”,有关人员悻悻而来。“乍看起来,实施意见、若干政策差别不大,但是他俩真不一样”,陈圣伟拿着两份文件逐条对比分析着。最终,有关人员承认了因工作遗漏,未按市领导批示要求出台市里平台经济的实施意见。同时,陈圣伟指出的“制定的若干政策未明确责任部门,政策棚架、无法实施”等问题,也被照单全收。“陈处长,你们审计人员真有一股犟劲儿,文件研究得比我们这些专业从事的人员还透,你们指出的问题,我们主动认领、立即整改”。最终,审计尚未结束,上述文件便重新制定出台,有力地推动了郑州市平台经济持续健康发展。

凭借着审计人的这股犟劲儿,通过郑州市稳住经济一揽子及接续政策措施贯彻落实情况专项审计调查,推动10项规章制度建立健全,21个工程有序实施。

能参会谋,有一股巧劲儿。“好几个县(市)区上报了创业担保贷款贴息资金未拨付的问题,有必要督导全市所有县(市)区审计一下”,政策跟踪审计处党支部党员“巧姑娘”李治行巧用由点及面审计法,联动起县(市)区审计人员。果不其然,全市12个县(市)区、3个开发区该项资金要么是未拨付,要么是延期拨付。出现这么普遍、严重的问题,根源在哪呢?李治行判断问题出在市级相关部门,但是她没有直接联系,而是巧用旁敲侧击审计法拨通了县(市)区审计人员的电话。“市里刚把资金拨给我们,我们根本没有时间把资金拨出去”,几个县(市)区的审计人员作出了同样的回答。“去年的创业担保贷款贴息资金,你们是怎么拨付的?”“我们全部及时拨付到位了。”一问一答,不出李治行所料。随即,她巧用单刀直入审计法拿出县(市)区提供的有关证据资料,市相关部门负责人员当即承认了资金拨付不及时的问题。

李治行并没有止步于此,而是巧用高屋建瓴审计法,从具体问题中分析发现责任、协调、督导等创业担保贷款工作推进机制不健全的问题。最终,她撰写一篇审计要情,呈报给市政府主要领导审阅。巧用审计方法、发现问题,巧妙分析问题、提出建议,发挥审计参谋卫士作用,服务保障市委市政府中心工作。

能抓会管,有一股干劲儿。“从下到上,是资金—项目—政策—政治,从上到下,是政治—政策—项目—资金,双向可逆。如果审计人员政治站位不高、理论学习不好,就难以发现真问题,就干不好审计业务。”在党员大会暨审计现场业务会上,高鑫龙同志作为政策跟踪审计处党支部书记给党员上着党课,同时作为审计组长给审计人员指导着业务。政治问题与经济问题、宏观管理与具体业务在政策跟踪审计中相互贯通,将“三会一课”搬到审计现场,与审计业务会相融合,坚持第一议题学习与正在开展的审计有关的政治理论,坚持用中央、省、市要求分析发现的具体业务问题,同步提升党员干部的理论水平、业务素养,使大家干得更有劲、更透彻、更有成效,实现了党建业务融合抓双提升。

政策跟踪审计大多需要审计机关上下联动,不仅要查市本级,还要督导县(市)区审计。部分县(市)区报送问题数量少、质量差,审计人员落实不力、作风不实、觉悟不高,通过业务督导,只能解决业务上的问题,难以解决思想上的问题,怎么办?“建立市本级审计组临时党支部,可以与县(市)区审计组临时党支部进行支部共建,以主题党日活动等形式,加强党员(审计人员)思想教育,鼓足干劲,配合业务督导,双剑合璧、相得益彰。”局党组成员、一级调研员方文改同志以普通党员身份参加党支部组织生活会,并向党支部书记建言。在近几年实施的政策跟踪审计中,郑州市审计局将市、县审计组临时党支部共建模式作为支部党建、项目推进的重要方法,予以常态化、制度化,审计质量明显提升。

新时代新征程,政策跟踪审计处将按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”审计工作新要求,以“审计质量提升年”建设为契机,围绕“六个聚焦”靶向发力,强化跟踪式、穿透式审计,以战斗堡垒、先锋模范作用发挥为力量源泉,以政治、政策、项目、资金为审计主线,赋能“十大战略”行动,为加快建设“四高地一枢纽一重地一中心”贡献更大力量。(政策跟踪审计处   高鑫龙  李宏鹏)

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