第29期

郑州市审计局                        2013年7月4日  

目录

                                       △市审计局召开“深化审计质量控制”经验交流研讨会
                                       △市审计局圆满完成市委市政府交办郑州新区审计工作
                                       △市审计局举办庆祝审计机关成立30周年摄影书法文学作品展
                                       △突出审计重点抓好预算执行审计中政府采购审计
                                       △发挥审计“免疫”功能让惠民政策更加温暖人心
                                       △荥阳市审计局出台《工作人员文明守则》
                                       △新郑市审计局开展“六项”活动庆祝建党92周年
                                       △强化政府投资审计，服务惠济经济发展
                                       △新郑市人大常委会第六次主任会议听取三个政府组成部门负责人任中经济责任审计情况报告

市审计局召开 “深化审计质量控制”经验交流研讨会

    为切实增强审计质量意识，进一步完善和深化审计业务质量控制，推动审计工作创新和转型， 7月4日上午，市审计局召开“深化审计质量控制”经验交流研讨会。会议由常务副局长李忠仁主持，局领导、局机关中层副职以上人员、各县（市）区审计局长及相关人员参加了会议。
    会上，登封、二七、上街、新密、新郑等5个县（市）区审计局以及财政处、经责处、投资中心、项目办、行政事业一处等5个机关处室共10个代表单位，围绕如何深化审计质量控制，分别从加强审计项目管理、贯彻执行审计准则、强化现场审计质量控制、拓展审计成果利用、推行审计公告等不同角度作了交流发言。市审计局总审计师骆杉同志对审计准则贯彻执行和审计质量提升年等有关工作进行了安排部署。
    最后，冯明杰局长对此次经验交流会给予充分肯定和高度评价，并要求全市审计人员从以下三个方面对审计工作进行开拓创新：一是要跳出审计看审计，找准审计工作与其他工作的结合点；二是坚持原则性与灵活性相结合，找准政策法规与工作实际的结合点；三是坚持时效性与实用性相结合，找准党委政府、人民群众关注的重点、热点、难点问题作为审计的切入点，对存在的问题进行客观公正地揭露和反映，为党委和政府决策提供参考，让党委、政府放心、让人民群众满意。 (督查办)

市审计局圆满完成市委市政府交办郑州新区审计工作

    根据市委43次常委会会议精神及《关于对郑州新区机构和人员调整充实到综保区、郑东新区和市发改委的工作方案》要求，市审计局派出审计组，对郑州新区管委会2009年至2013年4月财政财务收支情况进行了就地审计，重点审计了郑州新区管委会本级财政管理、财政财务收支、资产负债情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计工作得到了郑州新区管委会的支持和配合，进展顺利。郑州新区管委会及财政局提供了近四年的财政预决算、会计凭证、账薄等会计资料，编制了详细的固定资产明细表，并承诺所提供会计资料的真实性和完整性。在时间紧、任务重的情况下，审计组的同志们加班加点，不辞辛劳，在郑州新区财政局所提供会计资料的基础上，认真核查了郑州新区的财政预算管理、财政财务收支，部门财务管理情况；核实了郑州新区截止2013年4月底的国库存款、专户存款、债权债务情况，延伸核查了郑州富士康项目建设指挥部账务情况，并有针对性的提出审计建议，按时向市委市政府提交《关于郑州新区管委2009年至2013年4月财政财务收支情况的审计报告》，圆满完成了市委市政府交办的审计工作。（财政处）

市审计局举办庆祝审计机关成立30周年摄影书法文学作品展

    为歌颂审计事业，弘扬审计精神，近日，市审计局举办了庆祝审计机关成立30周年摄影、书法、文学作品展。此次活动得到全市审计系统干部职工热烈响应，大家利用业余时间积极创作，共向组委会报送各类作品200余件。经过组委会精心筛选，有近100件摄影、书法和文学作品参加展评。这次活动讴歌了审计战线默默奉献的先进典型和平凡人物，反映了审计干部职工敬业、奉献、健康、向上的精神文化风貌，表达了对未来的美好祝愿，推动了全市审计文化建设。（机关党委）

突出审计重点抓好预算执行审计中政府采购审计

    近几年来随着政府采购规模的不断扩大, 政府采购政策执行情况已成为预算执行审计中的一项重要内容。在今年预算执行审计中，审计组从四个方面对财政部门政府采购审计进行了重点关注：
    一是审计采购方式是否合规。政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等类型，每种采购方式的使用都有其明确规定。审计组着重对财政部门采用的政府采购方式是否合规予以审核。如工程类项目政府采购,应当采用公开招标或邀请招标，不宜采用其他方式采购。二是审计评标方法是否合规。关注财政部门是否严格按照国家发改委、建设部等七部委下发的《评标委员会和评标方法暂行规定》评标，有无违规评标。采用综合评分法，商务标、技术标评定是否按照每个评委会成员的评分结果进行加权，计算出投标人的综合评估分。三是审计参与投标的供应商数量是否符合规定。招投标法和政府采购法规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购，符合相应资格条件的投标人不得少于三个。审计组重点关注招投标过程中投标人数量是否符合要求。四是对财政部门委托社会中介组织实施的政府采购业务档案进行审计抽查。重点检查业务档案是否完整地反映了招投标全过程，评标方法是否合规，评标结果是否异常。（社保处）

发挥审计“免疫”功能 让惠民政策更加温暖人心

    近日，市审计局对全市2011年秋学期-2013年春学期（两个学年）的中等职业教育学校“助学金”和“免学费补助资金”进行审计调查。本次审计主要围绕国家助学金拨款发放的真实性、合法性、完整性，农村困难学生免学费补助资金发放的真实性和准确性等开展审计调查。通过审计，查处虚报冒领、套取、截留、挪用专项资金等问题，发现和揭露助学金政策执行中存在的缺陷和漏洞，分析问题产生的原因，提出建议，为政府完善专项资金管理制度，加强监督管理提供决策依据，使政府补助资金切实发挥改善教育民生，促进教育公平，推动我市中等职业教育发展的作用。（企业处）

荥阳市审计局出台《工作人员文明守则》

    日前，荥阳市审计局为加强精神文明建设，提高机关干部职工的文明素养，营造和谐文明的办公环境，依据中央精神文明建设指导委员会有关精神和《审计署工作人员文明守则》，结合荥阳市实际，出台了《荥阳市审计局工作人员文明守则》，其主要内容为“五个六”，即：
    思想道德“六坚持”：坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论；坚持树立共产主义理想信念；坚持讲政治、顾大局、守纪律；坚持发扬为民、务实、清廉作风；坚持遵守职业道德、社会公德、家庭美德；坚持培育阳光心态。
    公务行为“六必须”：工作时间必须专一办公；工作着装必须干净、庄重；工作称谓必须符合身份；工作互访必须提前约定，准时赴约；互通电话必须礼貌谦恭；参加会议必须严格遵守会场规则。
机关管理“六自觉”：自觉遵守办公楼出入规定；自觉遵守车辆管理规定；自觉维护办公环境；自觉保持公共区域卫生；自觉爱惜粮食；自觉节能降耗。
    文明审计“六做到”：现场审计开始时，应当做到向被审单位说明来意，宣读“八不准”审计纪律；审计过程中，需要被审计单位提供资料或向有关人员询问情况时，应当做到态度和蔼，语气适中；与被审计单位或个人意见发生分歧时，应当做到耐心解释，以法为据，以理服人；遇到被审计单位或个人故意刁难时，应当做到沉着冷静，周密取证；与被审计单位交换意见时，应当做到态度诚恳，不卑不亢；审计结束时，应当做到主动与被审计单位道别、表示感谢、征询意见，并及时结算相关费用，归还借用的办公设备和文件资料。
    社会秩序“六遵守”：遵守公共秩序；遵守交通规则；遵守居住小区的管理规定；遵守外出旅游的规定；遵守外出住宿和就餐规定；遵守网络管理规定。（荥阳市）

新郑市审计局开展“六项”活动庆祝建党92周年

    为庆祝中国共产党成立92周年，宣传党的奋斗历程和光辉业绩，激发全体党员群众的爱党爱国热情，激励全体党员高昂的工作热情，新郑市审计局开展“六项”活动向党的92周年献礼。
    一是组织一次“迎七一”演讲比赛。6月28日下午举行迎“七一”演讲比赛。学习宣传党领导中国人民进行革命、建设、改革的光荣历史，激发全局机关党员干部积极投身党的伟大建设事业的积极性。
    二是召开一次庆“七一”党员座谈会。组织全局党员干部畅谈党的丰功伟绩和新中国成立以来新郑及新郑审计事业日新月异的发展变化，进一步坚定对党的绝对领导的信念，为加强党的建设、加快新郑和新郑审计发展建言献策。
    三是开展一次“念党恩，送温暖”慰问老党员活动。开展慰问老党员活动，对老党员进行慰问关怀，进一步体现党组织大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力，向他们送去节日的问候和党组织的关怀。
    四是举办一次征文活动。举办“学党章、强党性”主题征文比赛，引导党员把党章和各项纪律规定作为加强党性修养的根本标准，作为指导工作实践、履行党员义务的根本依据，在审计工作的实践中勇当尖兵、建功立业。
    五是组织一次新党章理论知识考试。在全局范围内组织一次学习新党章理论知识考试，深刻阐释学习党章的重要作用和现实意义。
    六是发展一批新党员。通过举行集体入党宣誓、聆听红色报告会等活动，引导和激励新党员以高度负责的政治热情、改革创新的进取精神、求真务实的良好作风，积极投入到工作中，充分展示新党员的风采，使新党员牢记党的历史和宗旨，坚定理想信念，提高道德修养。（新郑市）

强化政府投资审计  服务惠济经济发展

    为进一步规范政府投资工程建设程序，提高建设项目管理水平和财政资金使用效益，惠济区审计局积极采取措施，不断加大政府投资审计力度，通过积极地探索和发展，取得了一定的经济效益和社会效益。
    一是建立机构，设立了政府投资审计科，配备3名审计人员专门从事政府投资工程审计工作，并通过区采购办重新公开选聘了7家审计中介机构，服务惠济政府投资审计，进一步强化了投资审计专业能力；二是完善制度，以政府名义出台了《惠济区进一步规范政府投资建设项目审计办法》，制定了《政府投资项目审计办理流程》、《投资项目审计程序》等工作制度，进一步规范了政府投资审计程序；三是提升成果，2013年以来共安排了政府投资审计项目63个，投资总额1547万元，已完成审计项目28个，审减工程造价289万元。通过审计，压实了工程造价，节约了财政资金，规范了管理程序，提高了建设单位依法管理项目的意识。(惠济区)

新郑市人大常委会第六次主任会议听取三个政府组成部门负责人任中经济责任审计情况报告