审计工作信息第40期（2013）
来源：本站 时间：2013-09-10 00:00:00
第40期
郑州市审计局 2013年9月9日
目录
△郑州市人大常委会审议审计工作报告并给予充分肯定
△郑州市审计局采取四项措施加强干部队伍建设
△临时党小组异地审计 再塑“惠审”新形象
△政府投资项目环评工作亟待加强
郑州市人大常委会审议审计工作报告并给予充分肯定
8月30日上午，市十三届人大常委会第三十八次会议分组审议了《市政府关于2012年度市级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》。
市人大常委会委员们对此次审计工作报告表示非常满意，普遍认为今年的报告内容翔实，实事求是，成效显著。同时又有新意、有亮点，令人耳目一新，委员们一致赞同。建议继续抓好审计发现问题的整改工作，年底将整改情况专题报告人大常委会，扩大审计成果的利用，继续推行审计结果公开制度，对明显违法违纪、屡审屡犯的要追究主要负责人或相关人员的责任。
对今后的审计工作，委员们提出了中肯的建议：
一是要更好服务科学发展。深入揭示政策措施中不衔接、不配套、不利于经济发展的问题，促进政策的改革和完善，在制度层面建章立制，建立起长效防范机制，防范政策、制度风险。
二是要继续关注民生。将民生问题的热点、难点作为审计工作的重点，要关注重点领域、重大项目的审计，着力促进经济社会稳定健康发展，揭示潜在的社会风险。
三是要依法加强审计工作的独立性。保证审计工作的权威性和公正性，使审计人员能够站在客观公正的立场上，实事求是反映问题，并做出公正的评价和处理，真正发挥审计监督实效。(办公室)
郑州市审计局采取四项措施加强干部队伍建设
郑州市审计局把打造一支“政治思想强、业务技能精、工作作风硬、文化品位高、完成任务好”干部队伍作为重中之重的工作来抓紧抓好，采取多种方式，提升干部队伍的综合素质，为圆满完成审计工作任务创造了有利条件。
一、以文化熏陶为推手，不断增强干部队伍的“免疫力”。针对审计工作的职业特点，在增强审计干部队伍的防腐拒变的“免疫力”下功夫做文章，采用专题讲座、知识竞赛、文化长廊、内网公告等形式，确保审计理念、审计职业道德和审计署“八不准”工作纪律在审计干部头脑中的根植，进一步规范审计干部队伍的言行，确保审计干部队伍不碰法律法规的“高压线”、廉政建设的“红线”、思想道德的“底线”。
二、以教育培训为抓手，不断提高干部队伍的能力。采取送学培训、内部组训、交流轮训、以会代训、以审促训等多种形式拓宽教育培训的渠道，不断提高干部队伍的综合素质。选派人员参加审计署和审计厅组织的各类培训，系统学习新知识、新技能，了解掌握新动态、新政策，为应对新情况、新问题奠定坚实的基础。鼓励参加各种资质培训和在职职称考试。三年来，先后有40人通过了执法资格考试，35人通过职称资格考试并被评上高中初级职称。以我为主组织开展培训，先后组织A0与OA培训、审计业务技能培训，60余人进行受训，极大地提高了审计干部的业务素质和能力。
三、以审计项目为载体，不断挖掘干部队伍的潜力。大力实施审计项目等级制、审计组长竞聘制、组员双向选择制等，以审计项目为载体，上下联动，合力攻坚，积极构建具备查核问题、分析研究、计算机应用、审计管理等方面能力的审计团队，充分挖掘审计组成员的内在潜力，实现审计组成员在知识结构、业务技能、工作经验上的优势互补。今年以来，打破处室界限，分四批对39个项目进行了审计资源整合，收到了较好的审计成效。
四、以管理使用为平台，不断激发干部队伍的活力。今年以来，依据审计工作需要，先后成立了经济责任审计中心、投资审计中心等部门，采取竞争上岗的形式，选拔干部充实到中层岗位，极大地调动了年轻干部的积极性，形成了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”的生动局面。（组织人事处）
临时党小组异地审计 再塑“惠审”新形象
在2013年的地方政府债务异地交叉审计工作中，惠济区审计局派驻新乡市凤泉区审计组及时成立临时党小组，着力加强审计一线党的建设和思想政治工作，为审计组廉洁审计，圆满完成审计任务，充分发挥党员的先锋模范作用，提供了组织保障和思想保证。
二是保证党员过好组织生活，做好审计人员的思想工作。外出审计工作条件都比较艰苦，审计任务异常繁重，审计时间要求紧，有的家庭困难得不到及时照顾等问题，难免会影响审计人员的思想情绪。审计组临时党小组针对这些情况，通过组织生活形式，开展深入细致的思想政治工作，引导党员牢记党的宗旨、党员义务，以强化服务、大局、责任、奉献四种意识，发挥党员先锋模范作用，进而带动其他审计人员，及时化解和纠正一些思想偏差，增强了临时党小组的凝聚力。
三是组织审计人员学习审计业务技能。审计组临时党小组针对地方政府债务审计的要求，及时组织审计组成员学习与审计项目相关的法律法规和业务技能，研究审计项目的重点和突破点，群策群力，集中智慧，确保社会保障资金审计工作顺利完成。
四是对廉洁从审进行监督制约。外出审计进点后，临时党小组认真组织审计人员学习审计“八不准”工作纪律，进行廉政警示教育，时刻提醒和监督审计小组内的党员和非党员同志严格遵守审计廉政纪律，塑造出惠济审计的良好形象，受到被审单位的一致好评。(惠济区)
政府投资项目环评工作亟待加强
随着城市化进程的加快和工业的快速发展，环境问题显得日益突出，政府投资建设项目在环评方面仍存在问题，新郑市审计局在审计中发现报送审计的政府投资建设项目依法做出环境评价的微乎其微，多数项目直至建成使用亦没有进行环境影响评价。
政府投资项目未履行相关环评手续，其主要原因：一是建设项目的主管部门认识有误区。认为市政建设对环境影响不大，尤其是一些环境治理项目，如荒山育林项目、水土保持项目、农田治理项目、污水处理厂建设项目等均为公益项目，本身是为改善环境而建的，是惠民工程，不需要开展环评；二是部分主管部门对政府投资建设项目环境影响评价工作重要性认识不够，对部分未进行环评即动工建设的项目查处不力。三是政府投资建设项目审批部门未认真履行职责。对部分未进行环评工作的建设项目开绿灯，把关不严，致使部分未进行环评的项目即开工建设。
据此，审计组提出三项建议：一是项目审批部门要依法办事，认真履行职责，对未进行环境影响评价的项目一律不予审批。对未批先建的项目严肃予以查处，并追究相关责任单位和人员的责任。二是项目建设单位应严格按照基本建设程序依法办事，认真履行环评手续，确保建设项目符合环评规定，建设程序合法。三是环保主管部门应加强对建设项目的监督管理，检查在建项目的环评手续，对不符合环保要求或未履行环评手续的建设项目，依法从严予以查处。(新郑市)
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