审计工作信息第3期（2014）
来源：本站 时间：2014-01-21 00:00:00
第3期
郑州市审计局 2014年1月17日
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△郑州市审计局召开“为民务实清廉”专题民主生活会
△郑州市审计局2013年度信息宣传工作硕果累累
△郑州市将审计关口前移至部门预算审核中
△审计促进“先税后证”政策落实
△荥阳市人民政府出台文件强化审计整改工作
△简讯两则
郑州市审计局
召开“为民务实清廉”专题民主生活会
根据郑州市《以群众路线教育实践活动精神为指导开好2013年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的有关要求，市审计局召开 “为民务实清廉”专题民主生活会，民主生活会由局党组书记、局长冯明杰同志主持，副县级以上党员领导干部参加。
会议中，与会人员敞开思想，开诚布公，畅所欲言，围绕主题先后进行发言，对2013年度遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定及省委省政府二十条意见和市委市政府二十条规定、“四风”方面存在的问题等情况开展了批评与自我批评。冯明杰同志代表局党组对领导班子建设情况进行了讲评，认为领导班子及成员紧紧围绕中心、服务大局，注重加强学习，自觉遵守政治纪律，认真贯彻执行市委、市政府的决策，认真履职尽责，工作成效显著，为推动我市经济跨越式发展、推进审计事业发展做出了积极贡献。但是，面临新形势、新情况、新任务，在思想观念、工作作风、工作方法等方面还存在着很多问题和差距。主要表现在：一是工作作风还不够深入扎实。班子成员经常忙于事务性工作，深入基层调查研究比较少，对不同处室、不同县区局分类指导的不够。与干部职工尤其是普通同志沟通不多,对他们的思想状况、工作情况关注不够。对制约审计工作科学发展的一些重大问题研究不够深入，对工作中出现的矛盾和问题，有些意识到了，抓得不够，有些问题抓是抓了，但力度不够。二是宗旨观念还不够牢固。一些班子成员对“群众利益无小事”理解得不深不透，平时主动与干部职工谈心、交心不够，常常是谈工作的时候多，沟通、交流思想的时候少，工作上提要求的多了，生活上给予关心相对少了。三是工作上没有完全做到高标准、严要求。审计质量、廉政建设是审计工作的生命线，“高标意识”、“精品意识”还有待加强。四是在廉洁自律方面基本能够严格要求自身，但是，打造节约型机关的意识还需进一步增强。
针对存在的问题，与会人员认真分析了原因，研究制定了下一步努力方向和整改措施：（一）加强思想教育，强化宗旨意识和敬业精神；（二）坚持求真务实，反对形式主义和官僚主义；（三）切实转变作风，开展专项治理；（四）加强党风廉政建设，树立廉洁自律的良好形象。会议要求班子成员要时时处处对照检查自己言行举止，以身作则，率先垂范，带头抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，改进工作作风，密切联系群众，以优良作风和良好形象带动全局干部职工开拓进取，务实工作，努力推动我市审计工作再上新的台阶。（组织人事处 郭丽萍）
郑州市审计局2013年度信息宣传工作硕果累累
日前，郑州市审计局被中国审计报社评为2013年度全国审计宣传工作先进单位，这是市审计局在信息宣传工作方面获得的最高奖项。
2013年以来，市审计局高度重视审计信息宣传工作，研究制定了《郑州市审计局审计信息宣传工作制度》，把审计信息宣传工作的作用定位于“发挥在上情下达、下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用”上，并完善了信息宣传工作考核办法，极大地调动了全市审计人员的积极性。市审计局紧贴全市经济社会发展的重点和热点，以“围绕中心、服务大局”为宗旨，积极开展审计信息宣传工作，努力做到“审计工作做到哪里、信息宣传跟进哪里”，不断提升审计信息宣传工作的综合效应，并取得了历史性的突破。一年来，共编辑审计工作信息60期（共计485篇），审计情况反映6期，互联网信息137篇，其中被国家级采用21篇（审计署《审计工作通讯》采用1篇；《中国审计报》采用12篇；审计署门户网站地方动态栏目采用8篇）；省级采用203篇（《河南日报》采用8篇，省厅《审计工作信息》采用11篇；省厅门户网站采用104篇；省厅内网采用80篇）；市委市政府领导批示2篇；市委市政府信息刊物采用26篇，审计互联网采用28篇，《审计工作信息》采用33篇；市级新闻媒体采用8篇。（文宣办 肖春象）
郑州市将审计关口前移至部门预算审核中
元月6日至13日，郑州市审计局抽调12名同志，分为六个小组，对市直各单位2014年部门预算编制（草案）进行审查。
按照市人大常委会预算工作委员会《关于对市直有关部门2014年部门预算（草案）进行初步审查的实施方案》的要求，审查小组分别对市教育局、市民族事务委员会、市统计局、市法制办公室、市文物局、市园林局六个部门2014年预算（草案）进行了初步审查。审查期间，全体同志克服困难，扎实工作，认真核对、调阅相关预算编制材料，多次向市财政局和各部门财务人员求证，各小组分别出具了详细的审查报告。1月13日上午，以审查小组为单位，分别向市人大王平副主任和市人大财经委成员作了详细汇报，审查情况得到市人大领导的充分肯定，王平副主任指出“市人大对年初部门预算编制情况进行初步审查，已经进行了五年，审计局的各位同志认真负责，审查发现的问题很丰富很全面，针对所发现的问题，提出很好的建议，财政局同志和各预算部门在今后工作中要加以改进”。
审查组根据审查中发现问题的类型，汇总审查报告分别就会议费、预算细化、预算依据不充分、项目支出缺乏科学性、项目前期工作、“公务接待费”预算编制不科学、同类项目预算编制应进行规范、差供单位预算管理、政府采购预算编制等九个方面存在的问题，向市人大常委会提出了审查建议，为市财政和各市直单位改进和提高今后预算编制工作，发挥了参谋作用，做出了审计部门应有的贡献。（财政处 马洪森）
审计促进“先税后证”政策落实
郑州市审计局通过对市国土局原局长任职期间经济责任审计时发现，该局在办理国有土地使用证时，“先税后证”政策执行不到位，主要表现在：一是与市地税局等部门未建立信息交换和共享平台，造成耕地占用税征收管理工作与地税部门协作不够；二是在向用地单位办理占用耕地手续及供地后，未能将每宗土地的权利人名称、土地权属状况等土地登记信息提供给同级财税部门。
针对发现的上述问题，审计组及时向市国土局阐明了“先税后证”的重要性,并责令市国土局限期进行整改；市国土局积极与市地税局联系，就耕地占用税“先税后证”环节中存在的问题进行沟通及整改并严格把关。市地税局也借此为契机，积极与市财政局、市国土局协商，联合下发了《关于加强耕地占用税税收征收管理有关问题的通知》，对相关单位单位职责进行了规范，确保耕地占用税应收尽收。(财政处 王 静)
荥阳市人民政府出台文件强化审计整改工作
日前，荥阳市人民政府办公室印发了《关于进一步加强审计整改工作的通知》。此《通知》的出台，对切实维护审计监督的严肃性，不断增强审计查出问题的整改力度，健全完善审计整改的长效机制等具有重要意义。
《通知》从以下五个方面督促审计查出问题的整改落实：一、严肃审计整改报告制度。被审计单位要结合审计机关下达的审计报告和审计决定，认真及时进行整改，提出审计整改措施，以公文形式向审计机关报送审计整改报告。审计机关每年要在被审计单位上报的审计整改报告的基础上，向市政府报告审计整改结果情况，并受市政府委托向市人大报告审计整改工作。二、强化审计整改的跟踪检查。审计机关要对被审计单位审计整改情况进行跟踪检查。对被审计单位未执行审计结果，或整改不彻底、走过场的，要查明原因，依法采取必要措施。三、健全审计整改联动机制。纪检、监察、公安、司法、财政、税务等相关单位要依法依规，协助审计机关履行审计职责。对审计机关依法移送的违法违纪事项，有关单位应及时查办，并将查处结果书面反馈审计机关。四、严格审计整改问责。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人，审计整改情况要作为评价领导干部履行经济责任和考核部门年度工作的内容之一。五、逐步推行审计整改结果通报和公告制度。审计机关要通过新闻媒体宣传报道审计整改工作，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果。（荥阳市审计局冯新瑞）
简讯两则
△郑州市审计局2013年度机关事业工作人员年度考核工作全面展开。1月7日起，市审计局正式开始了机关事业单位干部职工的年度考核工作。此项工作由组织人事处牵头，根据上级的有关要求并结合本局的实际情况，制定出了详细可行的年度考核方案，明确了具体的考核对象及范围、考核内容及等次、考核办法及程序等考核要求。按照考核方案民主测评占30%，业绩认定占70%的要求，目前民主测评和业绩认定工作正在紧张有序进行。民主测评环节对全局科级及以下人员分级别层次、分人员种类设置测评表格，每人一套8张测评表，采取全员参与、无记名投票的方式进行。目前共发放表格147套，收回有效表格143套。下步将严格按照方案要求，继续扎实开展好干部职工年度考核工作。（组织人事处 崔松芳）
△加强医院审计监督，切实维护患者利益。近期，市审计局对郑州市二院医院原院长进行了离任经济责任，在审计中发现医院存在基本药物使用比例过低、过度检查、个别项目收费标准过高等问题，从而造成患者费用居高不下，其主要原因为公立医院过于追求效益，医生工资与效益挂钩，公益性质相对减弱等。审计期间，审计组向院方提出整改建议，医院采纳审计意见，积极整改，要求院物价科、医务科加强监管，要求大夫提高基本药物使用比例，避免过度检查，从而降低患者费用，还原公立本色。（财政处 王 静）
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