审计工作信息

第24期

目录 

△审计促全市涉农企业财政补助资金管理使用进一步规范

△郑州市“三统一”“三结合”开展社区卫生服务机构专项审计调查

△清楚明白“我是谁、为了谁、依靠谁”把群众路线贯穿审计监督始终

△郑州市涉企财政资金专项审计调查工作顺利完成

△惠济区审计局着力抓好“四项基础建设”

△中原区审计局开展工作“回头看”活动

△简讯两则

审计促全市涉农企业财政补助资金

管理使用进一步规范 

近期，郑州市审计系统对全市2011至2013年度涉企财政补助资金进行了专项审计调查，经审计发现：全市涉农企业财政补助资金管理、使用中主要存在五个方面的问题：一是申报批复时间不科学，影响了资金的正常发挥；二是建设项目和设备采购要求企业进行公开招投标和政府采购存在一定的不合理性；三是建设项目分散，影响资金的有效使用和监管；四是对基础建设项目管理缺乏制度制约；五是奖励和奖补项目设置不科学。

根据上述问题，审计提出针对性建议：一是提早申报、加快批复，力争在上半年确定实施建设项目，确保农闲建设季节生产，真正发挥扶持资金的作用；二是对全额补助项目实行政府采购，执行县级报账制；对差额补助项目由项目申报单位自主建设，执行县级报账制，资金采用先建后补、以奖代补和直接补助等方式补助，以调动项目受益主体的积极性；三是把财政资金集中批复到其中一到两个建设内容上，既便于实行政府采购，又利于对项目实行监管和验收；四是建立从项目设计、预算论证到批复、变更、验收一整套管理制度，更好地发挥资金使用效益；五是对于先建后补类项目，建议由奖补改为奖励，在年初下达补助标准，年末各地将一年来建设的项目进行汇总，由县或市统一组织验收，对符合年初验收标准的补助，对创新的项目类型宜在验收后迅速制定完善标准，鼓励创新。

目前，相关业务主管部门采纳审计建议，着手对涉农企业资金管理使用进一步规范。（企业处 徐津）

郑州市“三统一”“三结合”

开展社区卫生服务机构专项审计调查

近日，郑州市审计局组织开展对全市10个区的社区卫生服务机构专项审计调查工作。

为了全面、客观、真实地反映审计调查情况，把握审计工作的广度、深度，此次审计采取“三统一”：即统一审计实施方案、统一审计步骤，统一审计时间；“三结合”：自查与抽查相结合、全面审计与突出重点相结合、常规审计与效益审计相结合的方式，有计划组织实施调查。

本次调查重点关注各级财政投入情况和配套情况、社区卫生服务人口覆盖率、社区卫生服务中心或社区服务站标准化建设情况、提供惠民医疗和中医药服务情况、执行医疗、药品价格政策情况、社区卫生服务数量、质量和社会满意度的绩效情况等。通过审计调查，一是摸清全市城市社区卫生服务机构基本建设、经费投入和管理现状等情况；二是透过其存在的问题和影响其发展的不利因素，进一步完善相关政策和考核标准，促进政府加大投入，促进优化社区服务机构布局和加强资产管理；三是规范卫生医疗服务机构财务管理和医疗行为，推进全市社区卫生服务体系建设，提高财政资金使用效益。（投资处  李惠） 

清楚明白“我是谁、为了谁、依靠谁”

把群众路线贯穿审计监督始终

近期，市审计局精心组织，周密部署，深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。
　  此次大讨论活动以支部为单位组织进行。在各支部组织开展的讨论中，党员干部结合自身岗位工作实际，以先进典型为榜样，围绕如何理解“为了谁、依靠谁、我是谁”的内涵及其之间的关系展开发言讨论，畅谈所思所想所悟。大家一致认为，“我是谁”就是要找准定位，清楚自己的岗位和权利是谁赋予的，自己的使命和责任是由什么决定的，摆正同人民群众的关系；“为了谁”，对一名党员来说，全心全意为人民服务就是根本宗旨，我们各项工作的立足点和出发点都是为了人民群众；“依靠谁”，任何时候人民群众都是我们干事创业的坚强依靠和力量源泉，联系群众、依靠群众是审计事业发展的基础。作为一名党员干部，作为一名审计人员，一定要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁” 这些思想根源问题，把群众路线贯穿审计监督始终，倾听群众意见，凝聚群众智慧，紧贴群众反映的“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金开展审计监督，揭示查处影响群众切身利益的突出问题，并自觉接受群众监督，做到“为民、务实、清廉”。（文宣办 白虹）

郑州市涉企财政资金

专项审计调查工作顺利完成

根据省审计厅《河南省涉企财政资金审计调查工作方案》要求，全市审计系统组成12个审计调查组，对全市2011至2013年度涉企财政资金展开专项审计调查。目前已圆满完成了此次审计调查工作。

本次专项审计调查主要有三个特点：一是缜密部署，快速高效。根据项目涉及相关部门多、企业多、资金量大的实际情况，制定切实可行、便于操作的审计实施方案，分工业、教科文、商贸、农业、城建资源经建5个调查小组展开工作。为了全面摸清我市涉企资金的总体规模和具体情况，审计人员克服重重困难，加班加点，在短短3天时间内完成了涉及上万条记录的《涉企资金支出情况表》的填报，为后期的延伸审计调查奠定了坚实的基础。二是审计调查项目涉及单位和企业多，资金量巨大。此次审计调查主要涉及财政局、发改委、工信委、科技局、农委等十几个单位，涉及宇通客车股份有限公司、郑州日产汽车有限公司、河南汉威电子股份有限公司、河南省粮食储备库等在内的5416家企业，涉及资金1263038.52万元。三是审计成效明显。本次审计调查涉及项目1547个，共抽查审计项目279个、延伸抽查企业321家、涉及资金138558.50万元，查出违纪违规金额96346.11万元。（企业处   徐津）

惠济区审计局着力抓好“四项基础建设”

为了深入贯彻落实党的群众路线活动，依法履行审计监督职责，惠济区审计局日前在实践中探索，在探索中创新，着力加强“四项基础建设”， 夯实审计事业可持续发展的根基。

一是大力推进审计队伍建设，以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，强化审计骨干培养，打造高素质的审计领军人才和国际型审计人才，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍；二是大力推进法治化建设，建立健全审计法律法规，探索建立审计项目审理制度和审计质量责任追究制度，提高审计工作的法治化、规范化水平；三是大力推进审计信息化建设，进一步完善信息化环境下的审计方式；四是大力推进审计文化建设，增强审计事业发展的精神动力。该局每周以“暴走”和“形体训练”的形式进行体育锻炼，积极创新，打造团队精神。（惠济区审计局 张巍巍）

中原区审计局开展工作“回头看”活动

中原区审计局以开展党的教育实践活动第一环节“回头看”活动为契机，5月12日召开一至四月份工作总结汇报会，进行了一次工作上的全面“回头看” 。每名同志对照年初制定的责任目标进行了发言，总结工作完成情况和所取得的成绩，分析存在的问题及不足，说明下一步工作打算。会议肯定了前一阶段工作取得的成效，同时指出了工作中的不足之处，如学习、创新、沟通等各种意识还不够，工作思路还不够清晰，工作当中存在各式各样的不平衡，存在一定的畏难情绪等。

对于下一步工作，会议提出了几点要求：一是要进一步增强学习、创新、沟通、责任等各种意识；二是要克服畏难情绪，敢于担当、善于担当；三是要切实学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求，坚决扼杀“四风”；四是避免任务分配、思想认识等造成的各种不平衡，扎实有序推进工作的开展；五是目标要进一步明确，每项工作责任到人，落实到位；六是加强与上级单位、被审计单位以及其他县区局的沟通；七是进一步营造团结、拼搏、务实、创新的工作氛围；八是继续将党的群众路线教育实践活动和其他各项工作有机结合，做到统筹兼顾、相互促进。

这次工作上的“回头看”活动，指明了下一阶段工作的方向和重点，对更好完成全年各项目标任务起到了积极推动作用。（中原区审计局  李喆）

简讯两则

△郑州市对2013年度“三公经费”进行审计调查。近期，为响应中央“厉行节约，反对浪费”精神，结合市本级2013年度预算执行情况审计，在市财政局的支持配合下，市审计局对全市一级预算单位2013年度“三公经费”及会议费列支情况开始全面调查工作。该项工作目前正在紧张进行中，预计于5月底结束。（社保处  李会刚）

△荥阳市审计局召开审计对象座谈会征求意见和建议。5月13日，荥阳市审计局召开了被审计单位党的群众路线教育实践活动座谈会，征求对审计机关、审计组及审计人员的意见和建议。乔楼镇等3个乡镇和市财政局等7个局委的财务人员应邀参加了座谈会。座谈会上，大家围绕整改“四风”问题，结合财务、审计工作，各抒己见、畅所欲言。通过这次座谈会，市审计局共征集到意见或建议4类22条。目前，这4类意见或建议己分解落实到相关科室，并由该局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室督促整改落实。（荥阳市审计局   赵东旭）