第42期

△实行五权分离  彰显审计成果

△郑州市园林局落实审计建议建章立制

△登封市审计局四措并举宣传贯彻《经济责任审计规定实施细则》

△中牟县审计局开展上半年执法卷宗评查

△简讯四则

实行五权分离  彰显审计成果

日前，市审计局局长冯明杰在郑州市十四届人大常委会第四次会议上所作的《2013年度市级预算执行及其他财政收支的审计工作》报告，受到社会各界的一致好评。与会人大代表们在讨论发言和审议意见中，对报告给予高度评价，一致认为，2013年，该局紧紧围绕以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设，坚持依法审计，认真履行审计监督职责，突出重点，求真务实。全年突出了财政预算执行、“三公”经费、会议费、政府重点投资项目、民生项目、经济责任审计等，在维护我市经济秩序、服务领导决策、保护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了重要的积极作用。该局查处力度大，敢于说真话，说实话，点名揭短，真正体现了审计经济监督的职能。同时也希望今后审计工作能更好扩大审计工作覆盖面、增强审计工作透明度、加大对发现问题的整改力度。审计报告通过对63个部门预算执行情况、72个部门“三公”经费执行情况、3个民生保障项目、22个政府投资建设项目开展的审计调查，公布了审计结果。重点对“三公”经费、部门预算执行、民生项目以及政府重点投资项目中存在的问题进行了披露。

审计工作屡结硕果和该局两年来实行的河南省首例“五权分离”审计模式是分不开的，各部门各司其职，相互监督，从原来‘一竿子插到底’变成了现在环环相扣的大循环，将旧体制下难以被其他部门和领导察觉的‘谋私’环节堵上了。审计机关作为国家行政机关，其内部机构之间实行的“分权与制衡”就是防止权力的滥用，使各权力之间得到协调与沟通，以最有效的方式实现审计所担负的总体任务。

“五权分离”审计模式的有效推行，加强了审计的监督力度和审计机关的廉政建设；整合了审计资源，提高了工作效率；统一了审计执法尺度，维护了审计执法的形象和权威， 以自身过硬的“内功”，管住花钱的“手”，睁大雪亮的“眼”，张开敢说的“嘴”，切实履行好国家赋予的经济卫士的职责。（督查办    董  琳）

郑州市园林局落实审计建议建章立制

日前，市审计局对郑州市园林局“三公”经费、会议费支出情况进行了专项审计，指出了存在的问题，提出了整改建议。市园林局领导高度重视，要求针对存在问题进行认真分析产生的原因，逐条落实，积极整改。并成立了“贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律及三公经费和小金库专项治理”工作领导小组，下发了文件（郑园林<2014>193号）。召开了全系统二级机构主要领导和财务负责人参会的“关于开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律及三公经费治理工作”专项会议，会上传达了检查精神及工作部署,通报了市审计局检查结果和相关要求，主管局长和局纪委书记进行工作布置并提出工作要求。会后，由该局财务处牵头，根据财政部门下发的公务卡管理使用办法、会议费、培训费、差旅费支出等相关制度及管理办法，出台了园林局相关管理制度，进一步规范了园林系统“三公”经费会议费开支。(社保处   李星慧)

登封市审计局四措并举宣传贯彻《经济责任审计规定实施细则》

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》印发施行后，登封市审计局高度重视，采取全方位、多形式、多渠道开展宣传贯彻工作。

一是组织专题培训。组织全体干部职工全文学习《实施细则》和《中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员张通同志答记者问》内容，充分领会《实施细则》的新内容、新要求，以培训为契机，掀起经济责任审计系列法规的学习高潮。学习之后，组织了知识测试。二是在审计过程中进行宣传贯彻。要求审计人员到被审计单位召开进点会时、与被审计单位征求意见时，送达审计报告时，向被审计单位和被审计人进行宣传；向党委、政府及有关部门汇报工作时，宣传《实施细则》，促使经济责任审计直接相关的单位和个人充分认识、理解，大力支持、积极配合经济责任审计工作，为经济责任审计工作的顺利开展营造良好的外部环境。三是合力宣传贯彻。联合纪检、组织、国资、人社、编制等经济责任审计领导小组成员单位，形成合力，积极宣传《实施细则》及相关配套法律法规，增强经济责任审计综合效力，共同推动经济责任审计工作的深入开展。四是多渠道宣传贯彻。该局充分利用门户网站、宣传手册、黑板报等载体进行广泛宣传。专门印发了《实施细则》宣传资料，达到干部职工人手一册，方便学习，确保宣传效果。（登封市审计局   顾小俊）

中牟县审计局开展上半年执法卷宗评查

近日，中牟县政府法制办对该县审计局上半年的执法卷宗进行检查，该局高度重视，要求各科室按照郑州市审计局下达的最新的卷宗标准将档案及时整理装订完毕，交法制科进行执法卷宗评查。法制科重点从执法主体、执法程序、事实认定和证据充分性、行政处罚的合法性、裁量标准的合理性、执行整改、文书格式、装订顺序等方面从细、从严审查，找出不足，及时纠正，并将卷宗上报县法制办。

执法卷宗评查纳入局年底目标责任考核。开展卷宗评查活动，有利于该局审计人员增强责任心，提高案卷质量，进一步规范行政执法行为，提高依法行政和文明执法水平。（中牟县审计局　鲁韶华）

简讯四则

△郑州审计深入一线服务基层。近日，市审计局派出审计组对郑州市地方公路管理处进行任中经济责任审计。为了确保审计质量，审计组的同志在审查大量财务、工程资料的基础上，分成2个现场检查小组，不畏高温酷暑，深入新密市、新郑市两地一线，深入位于大山深处、田间、村庄的项目现场，排除沿途险情，运用GPS轨迹仪、取芯机等仪器设备，对项目所在地、路基、路面、结构层、长度等数据认真进行实地丈量、测量、核实，对工程质量、养护情况等进行实地查看，确保中央、省、市各级政府对农村公路建设项目扶持补助资金落到实处，确保党的惠民政策落实不走样。（企业处  李亚军）

△市审计局认真做好综治维稳及信访工作。在中秋、国庆“双节”来临之际，市审计局结合人少事多、忙于审计项目的现实情况，采取有效措施，认真做好2014年综治维稳及信访工作。一是年初就及时成立领导小组，列为重要议事日程，明确责任，列入年度个人工作目标责任书，引入考核机制，确定人员负责抓落实；二是召开社会治安综合整治工作动员会，安排布置整治工作，传达贯彻全市整治工作会议精神，统一全局干部职工思想认识，共同参与整治工作；三是充分利用审计内部网络及OA办公系统及时传达贯彻文件精神，让每个人抽时学习，办公室及时收集整理情况，适时调整工作思路，营造气氛抓好贯彻落实；四是结合自身实际制定切实可行的实施方案，把任务分解到各相关责任科室，采取相应落实措施，迅速开展工作。（办公室  刘超）

△新郑市审计局中秋慰问老干部诚挚关爱送温暖。在一年一度的中秋佳节来临之际，为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，9月2日上午，审计局党组副书记马林清代表局班子成员亲切慰问了局离退休老干部、老党员和市道德模范刘静，为他们送去了食用油、水果和老人春秋杂志等慰问品以及节日的问候和衷心的祝福。老干部们对局领导的关怀表示深深的感谢，纷纷表示会一如既往地关心和支持审计工作，为审计事业的发展献计献策，贡献自己的一份余热。（新郑市审计局   高玉）

△荥阳市审计局赴商丘市审计组成立临时党支部