第52期

目录

                   △市审计局认真贯彻落实十八届四中全会精神和国务院《关于加强审计工作的

                     意见》

                   △郑州市审计系统积极参与“衣”往情深献爱心活动

                   △金水区人大对审计整改落实情况进行视察

                   △荥阳市财政局采纳审计建议完善财政管理制度

                   △登封市审计局突出三个方面抓好审计整改

                   △金水区审计局完善政府投资项目审计操作规程

                   △登封市审计局“以审代训”提升审计队伍能力建设

市审计局认真贯彻落实十八届四中全会精神和国务院《关于加强审计工作的意见》

10月31日全国审计工作电视电话召开后，市审计局采取有效措施认真贯彻落实十八届四中全会精神和国务院《关于加强审计工作的意见》，主要做了以下三个方面的工作。

一是强化学习，当好会议精神的宣传员。采取党组中心组成员领学，交流互学、以考促学的方式，系统学习十八届四中全会的新观点、新思想、新举措，深刻领会、充分认识全面推进依法治国的重大历史意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。二是狠抓落实，当好以法行政的践行者。教育引导党员干部增强法治观念、提高依法办事的能力，牢固树立审计事业发展离不开法治支撑，审计工作必须依法开展，审计质量的提升必须依法进行的理念。同时紧密结合审计工作实际，主动融入法治中国建设的进程之中，自觉做到依法审计，文明审计，以个人业务能力的提高助推审计队伍依法行政能力的整体提升。三是统筹兼顾，当好履职尽责的践行者。以省厅省以下地方审计机关垂直管理座谈会为契机，收集整理全市审计系统的意见建议，探讨在国家高度重视审计监督的大好新形势下如何更好地开展审计工作，充分发挥审计监督的“免疫系统”功能。针对岁末年初的实际情况，有效整合审计资源，合理分配审计力量，以审计项目的开展落实为重点带动各项工作的有序推进，切实做到抓重点突破带整体联动。（农业处  黄颖慧）

郑州市审计系统

积极参与“衣”往情深献爱心活动

根据《关于开展郑州市第二季“大爱中原  暖冬行动”大型公益活动的通知》（郑文明办〔2014〕112号）文件要求，全市审计系统采用转发张贴通知、内网公告、短讯平台、公共群交流等方式，宣传“暖冬行动”的重大意义，动员干部职工迅速行动、积极参加今年大型公益捐献闲置整洁干净的御寒棉衣、棉被爱心活动。在很短的三天时间里，经过工作人员对干部职工捐赠衣物的登记、接收和入库等环节，全市审计系统累计捐献棉衣1241件、棉被24条，其中市局捐献棉衣193件、棉被16条，县市审计局棉衣1058件、棉被8条。“一份爱心，换一个暖冬”，通过开展捐献活动，为冬季里、寒风中外来务工人员、孤寡老人、留守儿童、贫困山区、贫困学校等缺乏遮蔽的贫困人群送上了温暖。大家纷纷表示，今后一定要多组织类似活动，将我们的爱心及时传递出去，关爱帮助更多的困难群体，用实际行动践行社会主义核心价值观。（文宣办  白虹  新密市审计局  柴方方  新郑市审计局  沈  朴）

金水区人大对审计整改落实情况进行视察

近日，金水区人大常委会副主任常新河带领人大代表对2013年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况进行了视察。区政府副区长赵高翔出席了视察座谈会。

此次视察，不仅要求审计部门对审计查出问题整改情况进行整体报告，还要求部分整改责任单位对整改落实情况进行单独汇报。听取汇报后，该区常新河副主任对审计整改工作取得的成效给予了肯定。同时，对审计整改工作也提出了更高的要求，要求区政府对各职能部门经常出现的问题进行列示，定期自查，及时整改；审计部门要拓宽审计工作的广度和深度，加强预算执行审计与专项审计、经济责任审计的结合；在做好审计工作的同时，强化对各预算单位的业务指导和培训，从源头上防范问题的出现，切实发挥审计工作的免疫功能。(金水区审计局  高艳玲)

荥阳市财政局

采纳审计建议完善财政管理制度

　近年来，荥阳市财政局高度重视本级预算执行审计反映问题的整改工作，积极采纳审计建议，认真研究部署整改措施，不断完善各项财政管理制度。

一是针对存在的部分金融机构未执行优惠利率、社保基金未及时转存定期等问题，出台了《荥阳市财政局关于社保资金保值增值管理办法》，要求根据各类社保基金的结余及收支情况，及时转存定期或购买国债，并督促金融机构执行存款优惠利率。　　　　二是针对部分预算单位预算编制不科学，造成年初预算执行率较低和资金结余问题，在《关于编制2015年市本级部门预算的通知》中要求，各单位要据实编制2015年预算，严格控制自身运转支出，项目支出实行项目库管理，择优纳入部门预算。对于未列入政府投资计划和没有政策法规依据的项目，不予安排。同时，做好预算编制与结转结余资金清理的有效衔接，对连续两年以上未用完的结转资金和未支出完毕的结余资金，收回财政统筹调剂到全市亟需支出领域或相应调减单位支出预算。三是针对部分单位未编制政府采购预算、部分商品服务支出未实行政府采购问题，出台了《关于加强政府采购预算管理等工作的通知》，要求各预算单位按照《2014–2015年度政府集中采购目录及限额标准》编制政府采购预算，做到应编尽编，编实编细。年度内追加或调整的，同时追加或调整政府采购预算。对未列入政府采购预算的，不得进行政府采购活动，不予拨付资金。四是针对未按规定用途使用财政资金、专项资金未发挥效益等问题，出台了《荥阳市预算执行动态监控管理暂行办法》和《关于全面开展预算绩效管理工作的通知》，实时监控财政资金支付清算过程，及时处理纠正支付过程中的违规行为，强化预算执行监管。同时，将预算项目金额大于50万元的支出项目纳入预算绩效管理范围，进行跟踪监控管理和绩效评价，并将结果作为预算安排、预算调整、纳入项目库管理的重要参考。五是针对政府性债务管理不规范的问题，出台了《关于加强我市地方政府性债务管理的通知》，要求各预算单位明确债务管理责任，规范债务申报审批，完善债务统计制度，防范债务风险。（荥阳市审计局   闫玉梅）

登封市审计局突出三个方面抓好审计整改

2014年,登封市审计局着力从三个方面突出抓好审计整改工作，督促相关单位积极落实审计整改，推动审计整改工作出成效。

一是加大对审计发现问题的综合分析，对2013年度审计查出的问题进行分类汇总，从预算管理、资金资产管理、政府投资项目管理等方面进行归纳梳理，提炼出审计发现的普遍性问题和突出问题，为领导决策提供服务。二是坚持定期汇报制度，坚持每月对审计整改情况进行汇总、梳理和分析，每季度形成整改结果分析材料报市人大、市政府，有针对性地提出建议和措施，推进整改落实。三是依托“平台”加大整改督查力度，推动市政府召开审计整改专题会议，对审计整改总体情况和未整改到位需重点督查的问题进行通报,限定整改日期；对2013年开展的审计项目整改情况，由经济责任审计联席会议和审计结果整改督办联席会议进行联合督查，督促审计整改落到实处。目前,该局完成审计和审计调查项目34个，查出各类违纪违规资金49362万元，审计督促整改落实资金4657万元。(登封市审计局   王晓燕)

金水区审计局

完善政府投资项目审计操作规程

为规范投资项目审计行为，提高审计质量，明确审计责任，防范审计风险，根据国家法律、法规及省市区相关规定，金水区审计局对审计操作规程进行了补充和完善，主要体现在以下几个方面：一是勘测现场时区分项目大小，对参与人员力量做出规定；二是实行审计项目审理制度。区审计局召开审理会对征求意见稿进行审核；三是审计项目退审制。为保证政府投资项目审计顺利进行，对符合规定的项目实行退审制度。四是审计结果定案制度。初审稿征求意见后，建设单位、施工单位须在七日内回复意见，超过七日不未回复视同无异议，审计局直接出具定案表。初审结果调整须经过一定的流程，包含复核初审意见回复后的调整和核对工程量时的调整。五是出具审计(核)报告制度。审计局向被审单位出具审计报告。审计报告由审计项目负责人拟写，按公文办理程序逐级签署意见后出具审计报告，送达报审单位，并退审资料。(金水区审计局   马勤芳)

登封市审计局“以审代训”提升审计队伍能力建设

近年来，登封市审计局采取“以审代训”形式，切实提升审计队伍能力建设。一是目标定训。把对审计人员业务资格考核列入年度工作目标，除按计划在对各科室进行业务知识集中学习培训外，还分批选派13人次审计骨干到省级审计机关参与配合工作，使其从参与上级业务实践中掌握新技能，回单位后做好传帮带，提升机关整体业务水平。二是因人施训。加强培训针对性，针对参训人员“软肋”强化训练提高。对新进人员中没有审计经验的，从整理审计档案等基础工作做起，让其了解基本工作方法及工作程序；对有一定工作经验的人员，适当让其独立开展主审工作，以锻炼其把握全局能力。同时注意以老带新，以强带弱，逐级提高培训对象的能力水平。三是超前培训。超前谋划教育，提升干部队伍的整体素质。连续三年开展“素质提升年”、“质量提升年”、“服务提升年”活动，达到了以培训提高人员素质，以强素质提升审计质量，以抓审计质量提升服务水平的学习效果。目前，通过“以审代训”，该局有9人考取高、中级审计（会计）职称、5人通过审计署（省厅）计算机中级考试，业务人员已全部具有与审计相关的专业技术资格，完成对全局41名审计人员的轮训，打造了一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风扎实的审计铁军。(登封市审计局   王晓燕)