郑州市审计局                              2014年12月18日                       

目录

                      △市审计局采取六项措施促审计整改

                      △郑州审计关注退役士兵自谋职业一次性经济补助发放情况

                      △市审计局召开座谈会学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

                     △简讯四则

市审计局采取六项措施促审计整改

    2014年8月20日，郑州市十四届人大常委会第四次会议对2013年度市级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告进行了审议，对审计反映问题的整改提出了具体要求。市政府对此高度重视，市委副书记、市长马懿对报告作出了“存在的问题要分析原因，认真整改”的批示。

市审计局采取以下六项措施敦促审计整改：一是将审计整改工作列入政府督查督办事项。市审计局向市政府专门行文请示，办公厅以郑政办明电〔2014〕220号将审计整改工作列入督查督办事项，明确要求各相关单位高度重视审计整改工作，单位主要负责同志作为整改第一责任人，要分解整改责任，制定整改计划，限期整改到位。二是采取审计查证与审计处理分离制度。审计组只负责问题的查证核定，处理组负责制定审计处理意见和整改落实，既提高了审计质量，又促进廉政建设。三是实行审计整改报告制度。审计机关每年向政府作审计结果报告及向同级人大作审计工作报告后，还要审计查出问题的整改情况作审计整改报告。四是建立审计整改工作督查制度。对每个审计项目的整改情况进行督促检查，提高审计整改执行率和执行时效。五是完善审计整改跟踪检查和回访制度。督促检查被审计单位执行审计处理处罚决定情况、审计机关要求自行纠正事项情况、采纳审计建议情况、审计移送处理事项情况。五是健全和完善审计整改结果通报和公告制度。审计公开是提高审计整改实效的切入点，是强化审计整改工作的重要手段。通过《审计结果公告》、审计网站等形式向社会公开，以公开促整改。（督查办   聂培超）

郑州审计关注退役士兵

自谋职业一次性经济补助发放情况

退役士兵安置是一项关系国防和军队建设、保障退役士兵合法权益、维护社会和谐稳定的重要工作。根据国务院下发的《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》和《郑州市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》等政策文件规定，自谋职业的城镇退役士兵，可享受自谋职业优惠政策，按程序领取自谋职业一次性经济补助。近日，市审计局对民政局进行了领导干部任期经济责任审计，对市民政局2009-2013年度城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助发放情况来看，84%（5年平均）的城镇退役士兵已享受了自谋职业优惠政策，但还有1440人（5年累计）符合自谋职业条件的退役士兵没有领取一次性经济补助金，共计9885余万元。其主要原为：部分城镇退役士兵和家长安排工作愿望较强烈，认为只要一领取自谋职业一次性经济补助，就无法再联系工作单位。

据此，市审计局对市退伍部门提出了审计建议，建议加强与2013年度以前符合政府安排工作条件且目前没有通过“双向选择”方式落实到工作岗位的城镇退役士兵的沟通，尽快组织发放自谋职业一次性经济补助，努力解决城镇退役士兵安置的历史遗留问题，把党和政府对符合政府安排工作条件退役士兵的关心优待落到实处。市退伍办根据审计建议，表示，坚持“随时办理、随时受理”的原则，切实维护退役士兵的合法权益。（经责中心  张春鸿）

市审计局召开座谈会学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

    日前，市审计局召开座谈会，集体学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（简称《决定》），进一步理解《决定》的内涵和意义。部分班子成员、中层干部、业务骨干等参加了座谈会。

会议传达了《决定》，与会人员逐条逐句进行了认真学习，并在座谈过程中联系实际发表了个人见解。局长冯明杰指出，通过学习和交流，要进一步加深理解十八届四中全会精神，把全会精神贯彻落实到自己的工作实际中去。要站在全局高度全面理解《决定》的深刻意义，明确依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和主要任务。要立足自身工作实际，为推进国家治理体系和治理能力现代化积极建言献策。（办公室  刘晓军）

                 简讯四则

△市审计局对中介机构管理参与审计项目进行规范。近日，市审计局就中介机构管理参与审计项目工作进行规范，采取三项措施加强管理，为促进审计业务质量提高创造有利条件。一是明确了审计项目的分配方法。按照中介机构备选库的排名顺序、项目情况、结合中介机构的资质等级情况进行分配审计项目任务，确保公平公正，保证审计力量的充足、高效。二是加强审计项目过程管理。对中介机构实施出勤考核，对平时不配合审计工作、综合素质较低的人员登记造册，进一步规范中介机构行为。三是严格审计经费的核算。依据付费标准严格审核，严格履行局领导审批、实施各环节项目组长签字等程序，保证了财政资金高效利用。（项目办  王基华）  

△收尾答好卷起步开好局。为收好尾，起好步，开好局，市审计局以审计项目为牵引做好项目收官和新年度项目谋划工作，主要做了两个方面的工作：一、科学合理布置收官项目，确保收好尾答好卷。本次项目以投资审计项目和县（市）区经济责任项目为主，其中投资项目突出市政工程和民生工程;经济责任项目主要以县（市）区一把手的离任审计为主，在选择审计组长时既考虑专业性、又考虑综合协调能力，保证审计项目的高质高效开展和推进。二、精心筹划新项目，高标准起步开局。审计项目安排主要围绕服务改革，改善民生，促进廉政为思路，深入基层调研，听取民意，集中民智，合理确定审计项目，最大限度促进经济社会发展和维护群众利益，为郑州都市区建设作出积极贡献。（项目办  王基华）

   △提前介入竣工决算审计保证项目顺利实施。近日，市审计局于士营副局长一行三人到刘湾水厂进行调研，实地察看了沉淀池、砂滤池和泵房，听取刘湾水厂的建设情况及工艺流程的介绍，提前了解水厂工程建设情况，充分掌握第一手资料，为下一步刘湾水厂的竣工决算审计工作做好准备。(投资处  李惠)

     △郑州轨道交通跟踪审计取得初步成效。市审计局自2013年开展了对市轨道公司的跟踪审计，2014年又实施了对该公司2008年和2009年财务收支及资金筹集管理费用使用情况的审计。经过对建设项目近两年跟踪审计，有效地把审计、造价、管理三个专业有机整合，做到审计关口前移，为政府依法把好经费投入、造价控制、工程项目质量、进度等关口，把问题解决在实施一线现场。通过跟踪审计，市轨道公司在建设过程中能够严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规和建设秩序；逐步完善内部控制及其有关管理制度，促进其内部管理，降低工程成本，提高投资效益；进一步加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化。（投资处  张金标）