第61期

目录

                       △郑州市联合考核组对市审计局2014年度工作进行考核

                       △市审计局组织开展第一批次县级审计机关信息化建设验收工作

                       △市审计局积极参与郑州市反腐倡廉制度建设示范单位创建活动

                       △亚洲开发银行贷款贫困救助项目应进一步简化和公开

                       △新郑市审计局举行法律知识和业务技能考试

                       △荥阳市审计局规范建设项目竣工决算审计资料报送工作

                       △新郑市审计局开展“温暖送到家”计生三结合帮扶活动

                       △加大“边审边改”力度提高审计工作效能

                       △管城区审计局切实加强“元旦”节日期间党风廉政建设

                       △简讯五则

郑州市联合考核组

对市审计局2014年度工作进行考核

      12月29日下午，郑州市联合考核组对市审计局进行了综合考核，重点对2014年度领导班子履行职责、党风廉政建设、党委中心组学习开展及保密工作开展等进行了联合考核。

本次考核分为四个步骤进行：一是调阅迎接考核备查资料，重点对领导班子和领导干部的述职述廉述学报告进行审阅；二是召开全体机关干部会议，联合考核组的领导明确此次考核的内容及相关要求，提高全体与会人员对考核工作的思想认识，听取党组书记、局长冯明杰同志代表党组做了述职述廉述学工作报告，并组织对领导班子建设、领导干部的德能勤绩廉情况、领导班子抓党的建设履职情况、领导班子及成员廉政情况等进行了民主测评；三是召开不同层次的干部职工进行个别谈话，进一步核查核实相关情况，并分别征求意见建议。

局党组高度重视本次考核工作，各职能部门按照职责分工认真准备迎接检查考核材料，考核工作按序展开并顺利结束，受到了联合考核组的一致好评。（组织人事处  郭丽萍）

市审计局组织开展第一批次

县级审计机关信息化建设验收工作

按照《河南省审计厅关于开展第一批次县级审计机关信息化建设验收工作的通知》，近日，市审计局由信息化中心牵头，组成县级审计机关信息化建设项目验收组，对登封市审计局和新郑市审计局信息化建设项目进行了验收。验收主要包括信息化硬件“六个一”建设的完成情况，信息化专项资金的使用情况以及信息化应用情况等内容。

验收组在听取项目建设情况汇报后，依据《河南省审计厅关于推进县级审计机关信息化建设的通知》（豫审[2014]84号）的相关要求，分成两组对被验收单位的建设情况进行了现场验收。第一组对照省厅下发的县（区）审计机关信息化建设资料基本目录对建设单位提供的纸质资料进行了严格审查。第二组实地查看了机房建设、网络布线、运行设备、计算机配备及审计软件安装使用情况等，并对计算机应用情况进行了抽查。最后验收组成员对验收结果进行汇总讨论，一致同意登封市、新郑市县级审计机关信息化建设项目通过验收，并现场为被检单位出具了验收意见书。通过这次验收工作，为我市第一批次县级审计机关信息化建设工作画上了圆满句号，也为下阶段县区审计机关信息化建设工作积累了经验，必将推动全市审计信息化建设工作再上新台阶。(信息化中心   董  波)

市审计局积极参与郑州市

反腐倡廉制度建设示范单位创建活动

 根据《全市反腐倡廉制度建设示范单位创建活动实施方案》（郑纪发〔2014〕15号）文件精神，市审计局积极参与郑州市反腐倡廉制度建设示范单位创建工作，并以活动为契机，针对审计工作特点，在全面清理、科学认证的基础上，对现有的反腐倡廉各项制度进行完善、创新，特别是加强对重点领域和关键环节的各项制度的修订完善工作。通过积极参与反腐倡廉制度建设示范单位创建活动，领导班子和领导干部抓制度建设的意识进一步提高，制度建设的效果显著增强，形成齐抓共建的工作局面，确保了反腐倡廉制度建设工作扎实有效开展。(监察室  童乐义)

亚洲开发银行贷款贫困救助项目

应进一步简化和公开

近期，市审计局对亚洲开发银行贷款豫西农业综合开发项目进行了审计，经审计发现该项目将经济增长作为第一目标，将减轻贫困作为第二目标，在贷款农户的选择上将贫困农户作为重点贷款对象。这种项目设计存在三个天然的缺陷：一是贫困户的标准有中国标准和世界银行标准，两个标准在理论界就存在很大争议,在操作层面无所适从;二是贷款要求农户自行垫支执行项目,然后通过逐级提款的复杂程序才能得到资金，资金压力和时间周期都大大超出了一般贫困户的承受能力；三是项目执行没有与政务公开相配套，农户不知道项目执行后是否真的能得到贷款和配套资金，预期收入随行就市也没有绝对的保障。

据此，提出以下审计建议：在农村的贫困户中，与其用项目带动扶贫不如直接用制度的形式提高保障标准，将钱直接打到贫困家庭的账户，给他们最直接的救济和保障，可以借鉴粮食直补的形式将其列入村务公开、乡务公开的范畴。项目的执行则以“公司+农户”或“公司+基地+农户”的方式交给具有独立法人资格的市场参与者去做，完全遵循市场法则。（外资处   柳  煌）

新郑市审计局举行法律知识和业务技能考试

为深入贯彻落实十八届四中全会精神，营造首个“国家宪法日”浓厚的宣传氛围，进一步提升审计机关和审计人员依法审计、依法行政的能力，促进审计工作规范化、法制化建设。 12月18日上午，新郑市审计局举行法律法规知识和业务技能考试，局机关全体人员参加了考试。考试的内容主要有党的十八届四中全会精神，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《党政和国企干部经济责任审计规定实施细则》等法律法规。

通过此次以考促学，提高了审计队伍的政治素质、业务素质，对规范审计人员的执法行为、推进依法行政，依法维护经济秩序，产生了积极的推动作用。(新郑市审计局  沈朴)

荥阳市审计局

规范建设项目竣工决算审计资料报送工作

近日，为规范政府投资建设项目送审行为，确保政府投资建设项目竣工结算审计的顺利实施，有效解决目前审计中存在的建设单位提供审计资料不及时、不完整和不断补交审计资料等问题，荥阳市审计局出台了《荥阳市政府投资建设项目审计资料管理暂行办法》。

一是明确竣工决算审计资料报送主体，要求由建设单位统一报送竣工结算审计资料；二是明确竣工决算审计资料报送责任，要求建设单位对施工单位提报的竣工结算审计资料及时审核确认，对资料的完整性、真实性负责；三是明确报送竣工决算审计资料的具体内容，要求建设单位切实按照暂行办法中列明的“报审资料”报送必要资料。（荥阳市审计局  宋丽梅）

新郑市审计局开展

“温暖送到家”计生三结合帮扶活动

近日，新郑市审计局志愿者服务队认真开展了“温暖送到家”计生三结合帮扶活动，分别对薛店镇小马庄村、龙占洼村和辛店镇靳沟村9户计划生育贫困户进行了帮扶慰问。志愿者们每到一贫困户家中，首先与她们进行了亲切的交谈，询问她们的生产、生活情况；希望她们继续带头遵守计划生育政策，积极发展生产，教育好孩子。并把帮扶慰问金送到9个贫困户手中，为她们送上美好的祝愿，祝福她们的日子越过越好。“温暖送到家”计生三结合帮扶活动，进一步拉近了党群、干群关系，增进了审计人与群众之间的感情，增强了计生帮扶户的生活信心，使她们更深切地感受到了党和政府的温暖。（新郑市审计局  陈培红）

加大“边审边改”力度提高审计工作效能

近年来，新郑市审计局认真贯彻“边审计、边整改、边规范、边提高”的工作要求，改变以往“仅在报告中指出问题,建议被审计单位自行整改”的做法。在审计实施过程中，督促和协助被审计单位进行整改，做到审计项目结束后，能够自行整改的问题也全部整改结束，切实将审计整改工作落到实处。进一步提高审计成果利用水平、实现审计目的，发挥审计“免疫系统”功能。如对南水北调某移民新村决算审计时，发现该单位移民账户多支付工程款22.8万元；对某乡财政决算审计时，发现该乡挪用专项资金发放政府机关人员加班工资3.9万元。针对发现的问题，审计人员与被审计单位及时沟通，提出整改意见。被审计单位高度重视，积极落实整改，在审计期间及时追回多支付工程款等，在较短时间内将存在问题整改到位，规范了财务行为，提高了财政资金使用效果。（新郑市审计局  熊永冲）

管城回族区审计局

切实加强“元旦”节日期间党风廉政建设

12月26日，管城区审计局召开全体干部职工会议，传达了节日期间开展对领导干部遵守廉洁自律规定情况监督检查的通知，要求全局领导干部节日期间认真落实通知精神，严格遵守党风廉政建设和领导干部廉洁自律相关规定。

会议强调，党员干部不能参与各种形式的赌博、进行高消费娱乐健身活动等；严禁违规使用公务用车或利用职务之便向下属和管理单位借用公车进行游玩、探亲访友等活动；严禁使用公款或指使下属单位安排到风景名胜区旅游，或在走亲访友、参观旅游期间接受基层单位安排宴请、住宿等；严禁基层单位用公款为回乡探亲的党员领导干部提供餐饮住宿等接待安排。会议特别强调，领导班子成员要以身作则，起好领导带头作用，认真落实区纪委关于节日期间通知精神，使各项举措落到实处，确保过一个廉洁、安全、祥和、风清气正的“元旦”佳节。(管城区审计局  叶志新)

简讯五则

△落实审计组监督促队伍廉政建设。今年来，为全面掌握审计人员执行廉政纪律和依法审计情况，进一步加强对审计组和审计人员的监督，市审计局监察室发挥职能，加强对审计组及成员的监督，安排专人负责，积极参加审计组各个环节工作，对审计组遵守廉政纪律和执行《规定》情况全面进行监督，坚持实行审计廉政回访制度，回访结论存入审计干部廉政档案。通过落实审计组监督等相关规定，有效的促进审计组及成员的廉洁从审意识。（监察室   童乐义）

△抓党建促工作提质量。外资处党小组在工作中注重发挥作用，利用党小组民主生活会、党员汇报思想等时机，加强对党员的教育引导，听取党员对审计业务工作的意见和建议，进一步沟通思想，统一认识，确保充分发挥每位干部职工的积极性、主动性。与会党员深有感触：觉得对自我认识更加清醒，对审计工作职责更加明确，有力促进了审计业务高质量提升。（外资处  柳煌） 

△创新审计方法剥离混淆资金。近期，市审计局在对西绕城公路改造工程进行了竣工决算时，发现存在将几个项目的不同类征地 拆迁资金混淆列收列支的问题。根据征迁补偿资金关乎到农民的切身利益，资金流门槛多，审计风险大，不是审计抽查所能完成的现实情况，审计组编制出资金流向表，采取顺、逆资金流向相互印证核对，实际发放资料与期初登记资料核对，以及实际发放的真实性核查等方法，筛查出拆迁补偿资金的基本审计数据，有效地将西绕城拓宽改造项目和西绕城生态绿化带建设项目两个容易混淆的征地拆迁补偿资金剥离出来，且查明了区、乡、村、组各级使用征迁补偿资金情况及存在滞留拆迁补偿资金等问题。（经责中心  张春鸿）

△市审计局参加市直机关自行车慢骑比赛获得好成绩。为积极倡导绿色低碳出行，尽情享受健康慢城生活，日前，市审计局选派7名同志参加了市直机关自行车慢骑比赛，3名同志分获三等奖。在这场别具特色、趣味十足的“慢”运动角逐中，参加比赛的审计干部职工聚精会神、使出浑身解数、全力保持平衡，使自行车在短短的赛道上一点一点向前挪动。现场气氛轻松热烈，“慢一点，慢一点！”的加油声和笑声此起彼伏，形成了一道有趣的风景线，使大家在紧张的工作之余，身心得到了放松和愉悦。（机关党委   辛瑞峰）

△新郑市审计局不定期组织审计项目业务交流会。为进一步提高审计业务质量，防范审计风险。2014年以来，新郑市审计局不定期组织审计项目业务交流会。会议由法制科牵头，各科室长及项目主审参加。业务交流会主要目的是及时掌握、解决审计项目实施过程中遇到的难题。对审计项目实施进度明显缓慢的，进行警示和督促，要求提高效率，加快进度；对无法按期完成的审计项目，按照规定程序申请延期，并报经主要领导批准。通过这种业务交流形式，为审计人员提供了互相探讨、学习的平台，对开阔审计人员工作思路、创新审计理念和方法，起到了指导作用。（新郑市审计局  熊永冲）