中牟县审计局开展“继续解放思想

加快推进跨越式发展”大讨论活动

 

    为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实省委八届八次全会、市委九届九次全会要求，进一步解放思想、改革开放、科学发展，在新的历史起点上推进中牟新一轮跨越式发展，根据省委、市委和县委关于解放思想大讨论活动的要求，我局决定，从2008年7月30日开始，集中三个月时间，在全局组织开展“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动。

    这次解放思想大讨论活动分全员发动、集中学习阶段；广泛讨论、查摆问题阶段；解决问题、整改提高阶段；完善机制、巩固成果阶段四个阶段进行。

    活动将围绕“继续解放思想、加快推进跨越式发展”的主题，针对“重点克服六种观念，强化六种意识，开展七项专题”进行讨论。组织开展横向到边、纵向到底的大讨论活动，从个人、部门等多个角度，认真反思和查摆影响和制约科学发展、跨越发展的思想障碍，兴起群众性思想解放热潮。

 

 

    今年以来，新郑市审计局围绕全市工作中心，继续加大政府投资项目的审计监督力度，取得显著成效。2008年上半年，共审计完成政府投资项目17个，审计工程结算价款总额7123.26万元，审计核减工程结算价款674.24万元，平均核减率9.46%。其中：炎黄广场四周人行道改造工程造价报审78.67万元, 审计核减工程18.23万元,核减率为23.17%;S323八千境配套工程造价报审577.30万元, 审计核减工程款130.14万元, 核减率为22.54%。

税务系统应进一步加强发票管理

 

    虚假发票入账在现实经济生活中是一种较为普遍存在的现象，其危害主要是：扰乱经济秩序、破坏公平竞争、隐瞒收入、偷漏税款、滋生腐败。税务系统也加强了发票的领用存及缴销等环节的管理，开通了网上及12366电话发票真伪查询，取得了明显的成效。

    近来郑州市审计局在审计过程中，通过河南省国税网查询出不少单位虚假发票入账现象，主要表现有：使用未通过税务系统领取的发票、借用其他单位发票。这为我们的审计工作提供了方便条件，但我们觉得该系统提供的信息应该更为详细，主要是借用发票的（即发票是真的）现象，如果能将发票客户名称、开具时间、发票金额等内容详细录入，这样虚假发票就将会无处藏身。但是河南省地税系统发票真伪查询主要是通过12366电话进行查询，系统不容易拨通，网络上查询还未完善，应尽快建立起网络查询。

    同时，国地税、工商等部门应该加快信息共享的步伐，各职能部门加强发票的领用存及缴销等环节的管理，加大推行税控机力度，各监督部门加大虚假发票的查处力度，各单位财会人员也应该加强这方面意识，在结账前首先鉴别发票真伪，对虚假发票拒绝付款入账。多方面共同努力，只有这样才能有效打击开具虚假发票的违法行为。

审计促进荥阳大中型水库

后期移民工作上台阶

 

    完善大中型水库移民后期扶持政策，实施大中型水库移民后期扶持工作，是党中央、国务院解决水库移民问题的重大决策。郑州市审计局按照省厅的统一部署对荥阳市2006至2007年度大中型水库移民后期扶持资金的管理使用和发放情况进行了审计。该市针对我们指出的问题和提出的整改建议，积极整改，不但使近期的移民身份核实、资金管理与发放工作上了一个新的台阶，而且也为此项长达20年的扶持工作奠定了比较坚实的基础。

    针对审计中发现的该市乔楼镇，截止审计之日仍有因群众举报的124个申报人移民身份未核实的问题，我们当即建议立即成立由移民、财政、邮政和镇政府参加的工作组，对这些申报人的身份重新进行了核实，核减61人，发放移民存折56个， 7个服刑人员的存折暂由市移民局保管，发放移民后期资金33600元，核减36735.42元。针对未设立移民后期扶持基金专户和滞留资金问题，我们向该市政府发出了《审计服务建议函》，建议对有关部门提出批评，进行整改，杜绝此类问题再次发生。对存在的其他问题，我们也及时提出了相应的整改建议。