第21期

                             2022年12月15日

目 录

△郑州市审计局法治政府建设领导小组学习宪法

△经责中心三举措促进党建＋业务深度融合

△郑州市审计局开展“宪法宣传月”活动

△郑州市审计局主要领导一线督导税收审计工作

△“四个注重”提升贾鲁河绿化工程跟踪审计质效

△审计助力深入打好污染防治攻坚战

△中牟县审计局“四个把握”科学谋划2023年审计项目计划

△荥阳市审计局党组深入学习贯彻党的二十大精神

△盯紧四个重点 推进四化机制 深化经责审计 助推廉洁从政

△巩义市审计局高质量开展黄河流域生态保护情况专项审计调查

△登封审计助力“幸福养老”

△金水区人大常委会视察区政府 2021年度预算执行审计查出问题整改工作

△荥阳：奋力冲刺打好年度审计工作“收官战”

△简讯五则

郑州市审计局法治政府建设领导小组学习宪法                 

2022年12月1日下午，郑州市审计局法治政府建设领导小组副组长徐平在局机关六楼会议室主持召开局法治政府建设领导小组第6次会议，学习宪法相关内容、观看宣传纪录片，并对宪法宣传周活动开展提出具体要求。

领导小组集中学习了《中华人民共和国宪法》，并观看了宪法宣传片。由于宣传周期间正值疫情防控的攻坚时刻，为丰富宣传内容，确保宣传效果，同时避免人员聚集，防止疫情扩散，采取了广泛的线上宣传和局部的线下宣传。线下宣传通过在局机关附近摆放展板，发放并讲解宣传册及局机关大屏幕滚动播放宪法宣传周PPT等宣传方式。线上宣传则是将宣传内容上传至局官网，进行公开的社会化宣传。（法规处 徐津）

经责中心三举措促进党建＋业务深度融合

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面促进党建加业务深度融合，近期，经责中心党支部以学习为抓手，以业务为载体，全力促进理论学习与业务工作提质增效。

一是深入学习党的二十大精神。利用学习强国、网络学院等平台自主开展党的二十大精神学习，对重点内容进行研读的同时，每日在线进行讨论，并结合自身工作学习实际，分享心得体会，积极在思想上政治上行动对标对表，主动调整航向标。

二是认真学习局党组会议精神。按照局党组部署，认真学习贯彻局党组书记王效光同志的讲话，对照“讲政治、重团结、顾大局、树导向、建制度、争一流、善学习、守规矩、提质量、兜底线”等十个方面进行认真思索，深入反观自我，规划工作、学习路线图。

三是提升审计工作质效。临近年末岁尾，对照年初工作目标，结合项目落实情况，站在讲政治、顾大局的高度深入查摆审计工作存在的问题，对照审计方案逐项进行查摆，合理利用时间，结合理论学习，及时将党的最新理论、审计工作的最新要求融入具体审计实践，提升审计质效。（经责中心 李宏鹏）

郑州市审计局开展“宪法宣传月”活动

近期，为推进全民普法工作，郑州市审计局以“学习贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题开展“宪法宣传月”活动。此次活动突出学习贯彻党的二十大精神，认真落实法治政府建设责任，让宪法精神融入到日常审计工作中。

由于宣传月期间正值疫情防控的攻坚时刻，郑州市审计局为丰富宣传内容，确保宣传效果，同时避免人员聚集，防止疫情扩散，采取了广泛的线上宣传和局部的线下宣传。线下宣传通过在局机关附近摆放展板，发放并讲解宣传册及局机关大屏幕滚动播放宪法宣传视频、动漫等宣传方式。线上宣传则是将宣传内容上传至郑州市审计局官网，进行公开的社会化宣传。

进行宪法宣传是立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻法制理念，构建新法制格局的举措之一。通过宪法宣传，增强审计工作的责任感和使命感，更好地履行宪法和法律赋予的职能，助力审计更高质量的发展。(法规处 吴雪莹）

郑州市审计局主要领导一线督导税收审计工作

12月7日，郑州市审计局党组书记王效光同志到港区实验区税务局税收审计现场，亲切看望局派出审计组全体人员。实地查看审计组临时党支部党建阵地建立、廉政和保密责任承诺书签订、审计标识、审计工作纪律和审计信息宣传等情况。审计组组长、副局长徐平从审计组人员构成分组、任务分工及工作进度三方面作了汇报。

听取汇报后，王效光同志对审计组进场以来的工作给予肯定，并对审计组提出要求。一是市局党组认真研究，按照上级的要求，迅速组建审计攻坚队伍，这次任务时间紧、任务重、要求高、工作量大，根据部署，大家从各单位抽调出来，组成审计组，这是大家服务大局、服务全局，在急难险重任务面前，展示我们良好形象、展示精神风貌的好时机，抽调的各个单位、各个县局，大家可以互相交流、互相学习。二是审计现场条件相对简单，大家要克服困难，按照既定目标，扎扎实实做好我们各项工作，按照每个审计小组分工，争取按时如期高质量完成好这次审计任务。三是要打造高素质审计干部队伍，建设一支审计铁军，要按照信念坚定、业务精通、作风朴实、清正廉洁的要求，依法履职，依法审计，文明审计，廉洁审计。在审计过程中，即要发现问题，又要做好工作的沟通，查出来的问题要反映，要落实请示报告等各项工作制度。四是要在依法、依规、依纪的前提下，力所能及的解决好大家的后顾之忧，解决好同志们工作中遇到的困难和问题，在保障上、生活上、在许可的范围内给大家保障好，才能使我们的同志安心工作，心无旁骛地做好审计工作。五是要认真落实保密纪律，工作过程中，要绷紧保密这根弦，特别是一些敏感问题、敏感数据、关键信息，我们一定不要在互联网、微信群转发。六是要注重自身安全和办公环境安全。在这密集的办公环境中，按照市疫情防控要求，在下点和其他人员接触过程中做好自身防护和办公场所消杀，树牢自我防护责任意识。要树立良好形象，文明有度，坚决防止颐指气使、盛气凌人、居高临下，不能前面工作进展了，后面问题反映接踵而至，有理不在言重，有理不在声高。

审计组主审、市审计局财政处副处长贺振中代表审计组表态：坚决按照局党组要求，认真履行职责，按时保质保量完成此次审计任务。（税收审计组  郑勇 黄忠战）

“四个注重”提升贾鲁河绿化工程跟踪审计质效

近期，郑州市审计局贾鲁河综合治理工程跟踪审计组采取多项措施，优化审计方式，瞄准绿化工程中的“堵点、难点、疑点”问题，靶向发力，重点关注价格核定、合同签订、设计变更、工程验收四个关键环节开展绿化工程审计，着力提升绿化工程跟踪审计绩效。

注重苗木定价。采取市场调查、网络询价、咨询专家等线上线下相结合方式，重点关注地区苗木价格差异、季节与气候、运输费用等动态变动因素，分标段对同品种苗木建立表格式价格对比库，按照无争议、争议较大分别确定认价策略，同时积极进行苗木价格溯源，借鉴周边地市同时期采购价格、同时期同类项目相关价格、深入苗木基地实地调研等方式客观公正进行苗木定价。

注重审查合同。在跟踪审计过程中，重点审查苗木采购合同内容是否合法，翻阅原始资料，检查合同书约定苗木规格、数量与招标文件内容是否一致，深入现场实地查勘苗木种类、规格、数量是否与申报描述一致，对照合同约定内容，重点审查是否存在以次充好、规格不符、数量不符等情形。　　

注重设计变更。对照《建设期投资控制管理办法》，重点审查相关部门作出设计变更是否履行审批手续，深入实地，对照图纸，比对现场，对设计变更事项、按图施工事项、待核实事项进行台账式管理，深入查处是否存在擅自变更、违规签证、先更后补等现象。

注重工程验收。以蓝绿线建管局为责任主体，延伸至项目公司、总包及施工单位，对已验收事项进行倒推式审计，详细查阅验收报告及验收清单，重点关注7.20受损前后是否合规验收、验收事项是否合规，对苗木品种、规格、成活率等关键指标进行二次验证，针对已完工未验收事项及时与建管局、项目公司等单位沟通对接，督促相关单位加强工作衔接，确保工程质量、效率相统一。（经责中心  李宏鹏） 

审计助力深入打好污染防治攻坚战

今年以来，郑州市审计局政策跟踪处配合省审计厅自然资源和生态环境审计开展郑州市黄河流域生态保护情况专项审计调查工作，按照分工安排，重点关注郑州市环境污染系统治理情况。审计围绕深入打好污染防治攻坚战，实现生态质量持续改善目标，按照源头严控、过程严管、末端严治思路，重点审查农业面源污染综合治理情况、工业污染协同治理情况、城乡生活污染治理情况、矿区生态环境整治情况、土壤污染防控情况等。审计发现农业面源污染综合治理不到位、生活垃圾处理场处理能力不足、生活污水处理设施建设不到位等问题。提出督促建立相关的评价体系、加强对辖区内企业的监管力度，督促指导污水处理厂强化运行管理，提升规范化管理水平等建议，为深入打好污染防治攻坚战提供了审计智慧。（政策跟踪审计处  王红博）

中牟县审计局“四个把握”科学谋划2023年审计项目计划

近日，郑州市中牟县审计局紧扣上级审计机关工作部署和县委、县政府中心工作，通过“四个把握”，科学谋划2023年度审计项目计划，为依法全面履行审计监督职责，全力服务经济社会发展大局奠定基础。

一是把握政治性。认真贯彻落实中央、省、市、县委审计委员会会议精神，紧扣党中央、国务院重大决策部署和省委省政府重点工作，落实研究型审计要求，深刻领会政策背后的战略意图、改革目标、实践要求，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么。

二是把握及时性。按照全省审计工作要求，召开专题会议研究部署审计项目计划，明确编制要求，细化责任分工，理清工作思路。紧紧围绕县委、县政府中心工作，把审计“十四五”规划和全县经济工作会议确定的重点任务作为年度审计项目计划中的政治任务、重中之重，通过审计调查、跟踪审计等不同形式，努力提升审计监督实效，切实当好“参谋助手”和“经济卫士”。

三是把握统筹性。结合各类审计项目的特点和重点，充分考虑审计资源与审计项目的合理配置以及审计成果的统筹融合，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，科学合理谋划确定项目计划，努力实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”，确保有序推进审计全覆盖。

四是把握靶向性。加强审计研究，全面深化财政预算执行审计，扎实开展领导干部经济责任审计，认真实施重大政策跟踪落实审计，积极推进投资审计转型，确保审计项目计划无死角、无盲区。突出对重点领域、重点部门、重点资金开展审计，立足有重点、有步骤、有深度、有成效的要求精准谋划审计项目，做到应审尽审、凡审必严，确保审计监督的靶向性和实效性。  (中牟县审计局 吴倩楠）

荥阳市审计局党组深入学习贯彻党的二十大精神

12月2日，荥阳市审计局党组召开12月中心组理论学习会议，全面深入学习贯彻党的二十大精神。会上，集体学习了党的二十大报告、习近平总书记在陕西延安和河南安阳调研考察时的重要讲话等。

会议指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的二十大报告，思想深邃，内涵丰富，是谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章的政治宣言和行动纲领，为新时代新征程指明了前进方向、确立了行动指南。

会议要求，一要提高认识，端正态度。充分认识学习党的二十大精神是当前一项重要政治任务，要沉下心来，认真研读，全面准确学习领会党的二十大精神，坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，真正做到入脑入心，用以指导审计工作。二要认真组织，提高实效。要进一步在全面学习上下功夫，组织党员、干部原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告，完整、准确、全面领会党的二十大精神，同时紧密结合党员、干部的思想和工作实际，不断提升学习针对性有效性。三要联系实际，抓好落实。要立足审计工作实际发展，做到知行合一，坚持不懈抓落实，坚决推动党的二十大决策部署在荥阳市审计局落地生根。 

会议还研究部署了疫情防控、研究型审计、脱贫攻坚、审计项目进度和2023年工作谋划等工作。（荥阳市审计局 赵东旭）

盯紧四个重点  推进四化机制  深化经责审计  助推廉洁从政

二七区审计局积极贯彻落实清廉河南建设总要求，在推进经责审计工作中加强基层“小微权力”廉洁从政审计，紧盯四个重点、推进四化机制，着力发挥经责审计助推廉洁从政的功能作用。

一是紧盯“关键事项”，推进审计重点“清单化”。紧紧围绕党委、政府工作大局，紧密结合经济监督职能定位，立足全区重点项目建设、疫情防控政策落实和资金使用、灾后重建项目推进、民生奖补类资金拨付等四个方面，研究制定审计重点事项清单和廉政风险清单，提前预警、重点查证。紧盯项目启动、变更、验收和资金拨付等廉政风险环节，着力监督被审计单位项目运行、资金使用各环节依法依规情况，真正把党委政府关注、群众关切的审计项目监督到位。

二是紧盯“关键少数”，推进权力运行“规范化”。围绕规范权力运行，着力限制“小微权力”，预防“小微腐败”“小官巨贪”。重点审计单位财务、工程建设、物资采购等内控制度的建立和运行情况，关注各项制度运行过程中效用的实际发挥，重点关注各项制度对具有签字审批权的主要领导、主要科室、主要经办人的权力运行是否形成制约。围绕“三重一大”民主集中制的执行，多途径了解单位主要负责人的具体落实情况，客观评价其是否积极听取采纳其他干部意见建议，不断促进依法用权、秉公用权、廉洁用权，进一步规范权力运行。

三是紧盯“关键环节”，推进监督合力“协同化”。注重各类监督主体协作，充分发挥经责联席会议作用，从经济责任审计计划制定、人员调配、问题共享等方面强化日常协作配合，建立《审计与纪检协作配合工作办法》、《审计与巡察问题发现与整改协作机制》，实现违规违纪线索发现、共享、移交、整改、跟踪等全流程的联动共享，有效畅通与人大、纪委监委、组织和巡察等监督部门的协作联动，多渠道织密廉政监督“电网”，持续提升监督合力。

四是紧盯“关键措施”，推进教育警醒“常态化”。经常性利用党组中心组学习、“主题党日”、组织生活会等党员活动，对审计干部党章党规、法律法规、典型案例、审计工作“八不准”纪律和“四严禁”要求等进行警醒教育，进一步提升审计干部的政治意识和廉洁从审意识。加强业务素能提升培训，通过举办审计干部业务专题培训班、邀请专家授课、开展“审计业务”擂台比武等活动，提升审计干部专业能力。加强内部业务流程管理，制定审计查证规范流程，对现场查证、资料核实、谈话了解、初稿审核、线索移交、审核把关等重点环节进行规范，有效强化监督制约。（二七区审计局 唐俊）

巩义市审计局高质量开展黄河流域生态保护情况专项审计调查

近期，按照省审计厅安排部署，巩义市审计局组成专项审计组赴长垣市开展黄河流域生态保护情况专项审计调查。围绕“共同抓好大保护，协同推进大治理”，从加强生态保护修复、水资源节约集约利用、保障黄河安澜、环境污染系统治理、生态保护相关资金和项目管理等方面统筹整合审计力量，深入展开调查研究，推动审计调查工作高质量开展。

一是以研究型审计为引领开展审前调查。以《河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划》确定的重点工作任务为主线，加强审计调查指南的学习研究，厘清思路，明确重点，找准方向，为高质量开展审计打下坚实的基础。

二是以大数据审计为抓手提升审计质效。本次审计涉及单位和事项较多，审计组坚持大数据审计思维，在对部分事项进行审计时，利用SQL，ArcMap、地理信息技术等大数据分析手段，重点对违规围垦河道造地、违规植树造林、无证取水等方面进行核实调查取证，从而提升了审计效率。

三是以审计整改推动做好审计“后半篇文章”。审计组坚持“边审边改，以审促改”，加强与被审计单位的沟通力度，促进审计发现问题整改，发挥审计“治已病、防未病”重要作用，以有力的审计监督推动黄河流域生态保护工作向纵深方向推进。

通过本次审计调查，进一步梳理揭示了被审计地区黄河流域生态保护方面存在的体制机制问题以及保障黄河长治久安存在的突出风险隐患，并从建立健全规章制度等六个方面提出审计建议，为推进黄河流域生态保护和治理体制机制完善，实现我省黄河流域生态保护和高质量发展贡献了审计力量。（巩义市审计局  白云帆）

登封审计助力“幸福养老”

养老不仅是“家事”，更是关系民生的大事。近期，登封市审计局在开展乡镇领导干部经济责任审计中，将敬老院纳入审计视野，开展敬老院延伸审计，助力老年人“幸福养老”。

审计调查中，审计人员主动与老人面对面促膝谈心，唠家常，询问饮食起居和身体健康情况，为他们带来心灵的慰藉。同时，通过查阅凭证、走访座谈等形式，重点关注供养人员生活水平、财政资金拨付、敬老院运转等情况，审查乡镇敬老院有无克扣老人生活费、虚报床位，冒领、骗取补助资金；资金是否按规定用途使用，使用是否达到了预期的目的和效益等，全面了解乡镇敬老院建设使用以及运营管理等方面存在的问题。提出加强敬老院运营管理规范化、完善制度机制的建议，督促敬老院履行职责，确保救助资金落到实处，助力基层老年群体提升获得感、幸福感。（登封市审计局 冯景）

金水区人大常委会视察区政府2021年度预算执行审计查出问题整改工作

2022年12月9日上午，金水区人大常委会副主任竟新宇同志带领视察组，对我区2021年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作进行视察调研，常务副区长张超同志及审计局领导班子参加会议。

会上，视察组认真听取了区审计局局长黄涛同志关于2021年度本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的工作报告，对审计工作给予充分肯定的同时也提出了宝贵的意见和建议。竟新宇同志做总结发言，他提出：一要重视审计整改工作，坚决打通审计“最后一公里”；二要聚焦基本民生重点领域审计，助力“三保”政策贯彻落实；三要拓展审计监督的深度和广度，为全区经济健康发展保驾护航。

常务副区长张超同志表示，对各位代表提出的意见和建议，区政府将深入分析研究，逐项落到实处。今后将加强审计整改力度，强化审计成果转化运用，努力服务好全区建设发展大局。（金水区审计局 田甜）

荥阳：奋力冲刺打好年度审计工作“收官战”

年终岁尾，审计工作进入冲刺阶段，为确保年终各项工作稳步开展、各项指标任务落到实处，荥阳市审计局全局上下拧紧思想螺丝、上紧行动发条，奋力冲刺打好年度收官战。

一是高标准完成年度项目计划。对标年初审计项目计划，各业务科室进行自查，及时梳理计划执行和项目完成情况，制定推进举措，责任到人、倒排时间，确保完成年度各类审计项目。

二是高质量打造审计精品。把创建优秀审计项目作为总体目标，树立质量意识和精品意识，严格按照《审计业务质量检查暨优秀审计项目评选办法》，梳理规范审计细节问题，切实提升审计业务质量。

三是认真抓好审计整改工作。各科室对全年审计项目的整改情况进行全面清理，建立台账、明确时间节点，畅通部门间协作配合渠道，形成闭环整改落实的合力，切实做到审计整改不留死角。

四是扎实做好年终各项考核。全局干部职工发扬团结协作精神，各负责人对好口、把好关，各司其职，认真收集相关资料，做到不缺项、不漏项，共同完善考核上报材料，确保年终目标考核工作圆满完成。（荥阳市审计局 张倩佳）

△简讯五则

△市领导对我市三季度灾后恢复重建审计工作作出批示。三季度，郑州市审计局组织13个审计组、116名审计人员，自2022年8月16日至10月31日，对全市灾后恢复重建涉及的政策、项目进行了跟踪审计，重点对灾后恢复重建项目开展情况进行了审计，共涉及16个开发区、区（县）市和18个市直部门（单位）。近日，审计局将阶段性审计成果上报市政府，市委常委、副市长高义同志作出批示，要求市灾后重建办会同审计建立整改台账，督促责任单位采取切实可行措施，加快整改落实。目前，审计局按照市领导批示精神，督促各被审计单位抓好审计整改工作，做好今年灾后恢复重建审计收尾工作。（行政事业科教文审计处 李涛）

△登封市审计局开展社会审计机构审核报告质量核查工作。为促进社会审计机构依法诚信执业，提高审计质量，今年以来，登封市审计局依法对社会审计机构出具的59个政府投资项目的造价审核报告进行核查，重点关注社会中介机构及其执业人员执行执业准则情况及出具审核报告质量情况。通过核查，审减工程结算金额2072.18万元。相关部门依据核查结果，依法依规调整工程结算、扣减未付工程款，进一步保障了政府投资效益及财政资金安全。（登封市审计局 陈菲菲）

△构建巡审结合 发挥“经济体检”职能。近日，金水区审计局召开专项会议，围绕纪检、巡察和审计部门的联动工作要求，抽派多名人员主动联合区委巡察办进一步完善巡审联动工作。该局以“巡审结合”的工作方式，在对一个单位开展巡察的同时，同步开展审计工作，聚焦巡察和审计共同关注事项，做到巡有重点，审有导向，构建起“巡审结合”的立体监督格局，充分发挥“经济体检”职能作用。审计工作成果用数字说话、以事实支撑，可以使巡察报告更加具有说服力，两种监督方式的并轨结合达到一加一大于二的效果，将进一步放大审计的“防病治病”功能。（二七区审计局 王欢）

△新密市审计局 召开学习贯彻党的二十大精神宣讲会。近日，新密市审计局召开学习贯彻党的二十大精神宣讲会暨专题党课，审计局党组书记、局长刘红建以“深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进审计工作高质量发展”为题为全体党员干部作党的二十大精神宣讲报告。会议强调，要通过多种形式，持续深入学习党的二十大精神，准确把握党的二十大精神的丰富内涵、精神实质、实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握审计机关的使命任务，依法忠实履行审计监督职责，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现审计新作为。（新密市审计局  赵莉鹏）

△登封审计助力全市经济高质量发展。近日，登封市审计局深入到一线高新企业进行实地延伸。旨在更好的服务保障创新驱动、科教兴省及推动科技强审政策落实落地，优化科技支出结构，助力全市经济高质量发展。对抽查的高新企业纳税资料进行了审核，并针对政府财政资金拨付情况、创新政策落实情况、税收优惠政策执行情况，向企业负责人及财务人员进行了调查问卷，达到了助推创新政策落实，助力全市经济高质量发展的目的。（登封市审计机  乔书霞）

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