第22期

                             2022年12月31日

目 录

△郑州市审计局领导干部集中学习《宪法》

△我市黄河流域生态保护情况专项审计调查成效初显

△以核查促进社会审计机构依法诚信执业

△经责中心学习市委十二届三次全会精神

△计划管理督察处扎实推进年底工作

△持之以恒筑防线 风清气正过佳节

△审计助力生态水系建设高效推进

△郑州市审计局研究部署投资审计服务稳增长促投资工作

△巩义：审计促进全面实施预算绩效管理

△新郑市审计局开展宪法宣誓活动

△巩义市审计局荣获全国第二批节约型机关称号

△简讯四则

郑州市审计局领导干部集中学习《宪法》

2022年是《中华人民共和国宪法》实施40周年，为引导领导干部牢固树立《宪法》至上意识、自觉维护《宪法》尊严、依法行政，推进在审计实践中践行《宪法》精神。26日上午，党组中心组领导干部集中学习《中华人民共和国宪法》，观看宪法宣传片。

本次学习由法规处牵头，党组中心组领导干部参加。王效光局长强调，尊崇宪法是讲政治、讲纪律规矩的生动体现，领导干部一定要以实际行动维护宪法、运用宪法，争当践行新时代宪法的“实践者”。

此次学习活动的开展，进一步提高了领导干部的宪法意识和法治观念。领导干部以身作则，带头学习宪法、宣传宪法，自觉按照宪法和法律规定的途径和形式，依法办事、依法行政，自觉做宪法的忠实遵守者。（法规处 吴雪莹）

我市黄河流域生态保护情况专项审计调查成效初显                 

8月份以来，按照省审计厅工作方案要求和局工作安排，政策跟踪处配合厅自然资源和生态环境审计处开展郑州市黄河流域生态保护情况专项审计调查工作。重点关注了市管理机制建立健全和重点任务工作完成情况、加强生态保护修复情况、水资源节约集约利用情况、保障黄河安澜情况、环境污染系统治理情况、项目建设和资金管理使用情况、生态环境问题整改情况等，审计范围涉及郑州市本级和中牟、巩义等各县（市）区。审计调查发现管理机制未有效运行、部分地区生态修复不及时、水资源节约利用不到位等问题，提出进一步完善体制机制建设运行、加大生态保护和修复力度、加强环境污染防治力度等审计建议。（政策跟踪处 黄颖慧  李治行）

以核查促进社会审计机构依法诚信执业

为加强审计监督体系建设，郑州市审计局内审指导中心成立核查组，对社会审计机构出具的审计报告开展核查，准确界定社会审计机构应当承担的责任，促进社会审计机构依法诚信执业，进一步提高执业质量。

核查组在过程中明确职责分工，切实担负起审计对社会审计领域的监督管理责任，精心组织核查工作，共对五家社会审计机构出具的审计报告开展了全面核查，重点关注审计报告的合规性、完整性、准确性及适当性，重点是否存在弄虚作假和重大错漏等问题。通过核查报告格式及内容，并结合被审计单位提供的内控制度、会计凭证、会议纪要、财务数据等相关资料。从审计报告涉及的制度建设和执行管理、财务收支管理、预算管理及资产管理等方面分析报告质量，从而揭示社会审计机构按执业准则要求应发现而未发现，以及已发现未采取恰当措施的问题。对核查发现的情况及时征求社会审计机构及执业人员意见，同时准确把握工作职责边界，规范行使审计职权，确保核查工作事实清楚、定性准确、建议处理。

核查工作的开展进一步规范和完善了社会审计机构的业务流程，加强项目实施过程的质量管控和复核把关。同时，切实提升委托实施审计项目的质量水平，深化成果运用，就对核查发现问题认真研究分析，立足长远，着眼宏观，对社会审计机构加强报告质量和规范文档格式提出建议。（内审指导中心  何勇奎）

经责中心学习市委十二届三次全会精神

日前，经责中心组织全体同志学习了《中共郑州市委十二届三次全会会议精神》。全会听取和讨论市委常委会2022年工作报告，讨论抓党建工作情况专题报告，表决通过《中国共产党郑州市第十二届委员会第三次全体会议决议》，审议通过《中共郑州市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神落实省委十一届四次全会部署全面加快国家中心城市现代化建设的实施意见》。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委决策部署，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇争先，为加快国家中心城市现代化建设而团结奋斗！

同志们学习会议精神后，纷纷表示，要把学习贯彻党的二十大精神激发出来的热情干劲，转化为做好当前各项工作的具体行动。要将全会精神与审计工作相结合，全力冲刺、做好收官,圆满完成今年审计任务。（经责中心  芦苇）

计划管理督察处扎实推进年底工作

近日，计划管理督察处为推进年底审计工作圆满完成，认真梳理当前各项审计工作进展情况，对照当前工作存在困难和问题，积极思考解决办法，促进年底审计工作有序开展。

一是梳理当前审计计划完成情况，掌握进度，了解未完成审计项目数目和原因，进一步推进审计计划有序完成。

二是梳理审计整改工作完成情况，尽快推进审计整改线上考核事项，确保审计整改工作能够按时上线考核平台，更好推进审计结果运用。

三是梳理绩效考核工作完成情况，积极了解当前各相关工作进展情况，对照时间节点督促相关审计工作开展，对当前考核目标再度细化，确保未完成按时完成，已完成争取优秀，先完成现结现报相关内容，再备战年度考核事项。坚决以无畏决心，无限信心，昂扬精神做好年底工作。（计划管理督察处 王萌）

持之以恒筑防线 风清气正过佳节

为进一步推动落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造文明、祥和、廉洁的节日氛围，切实增强全体审计干部党员廉洁自律和拒腐防变意识，12月26日，郑州市审计局召开2023年元旦节前廉政谈话会。局领导班子，各单位、处室负责同志参会。

会议传达了市纪委监委对落实中央八项规定精神、纠治“四风”的相关要求，组织学习市纪委监委公开通报的5起违反中央八项规定精神的案例。会议强调，党员干部要从典型案例中汲取教训，引以为戒、自警自省，筑牢思想防线，树立好廉洁自律的党员干部形象。

会议要求，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计干部必须旗帜鲜明讲政治，时刻绷紧廉政建设这根弦。一是提高政治站位，切实加强廉政建设。全局党员领导干部要坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求上来，自觉维护党的纪律和规矩的严肃性、权威性，严格遵守中央八项规定精神和审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律；二是强化担当意识，切实履行“一岗双责”。中层以上党员领导干部要以第一责任人的姿态亲自过问，要把党风廉政建设和反腐败工作融入各处室管理和各项业务工作中，对在干部中存在的不正之风，要敢抓敢管，及时帮助教育；三是坚持以身作则，切实发挥带头作用。要自觉接受各方面监督，要以更高标准、更严要求约束自己，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，要始终做到“慎微、慎初、慎独、慎友”，以自身的清正廉洁营造风清气正的良好氛围；四是加大监督力度，切实营造廉洁生态。纪检监察组、机关纪委要做好党风廉政建设的宣传教育，持续加大监督检查力度，对顶风违纪行为从严查处。党员干部要用好“以案促改”这个重要手段，时刻以案为鉴，经常性的自我拷问，反省自己。

下一步，驻局纪检监察组将在节日期间开展落实中央八项规定精神专项监督检查，通过现场监督、随机抽查、突击检查等方式，严肃查处过节期间的违规违纪问题，全力推动全局营造风清气正的政治生态。（纪检组  陈鹏）

审计助力生态水系建设高效推进

2022年，郑州市审计局开展了对市环城生态水系循环工程的跟踪审计。针对该建设项目规模大、期数多，项目时间跨度长、工程标段多、施工管理复杂等特点，投资二处积极创新审计方式方法，确保审计效率。审计期间科学整合现有审计资源，研究制定了指标分析表、量价核算表、审减分析表、争议问题一览表等配套表格，在审计过程各个节点汇总分析使用，精准把握审计重点内容，确保审计质量。

审计人员坚持戴着“显微镜”查问题，把预算控制价的编制评审、工程招投标及合同履行、设计变更和现场签证等关键环节作为审计重点。通过概算、预算、中标价款和结算数据进行详细比对，寻找漏洞、揭示问题，不断提高审计质量，确保审计效果。审计最大限度地为政府节约每笔资金，为规范项目建设单位主体行为、节省建设资金等方面发挥积极有效作用。（投资二处 刘冰）

郑州市审计局研究部署投资审计服务稳增长促投资工作

为深入贯彻落实习近平总书记河南考察重要讲话精神,市委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳,全面开展 “工作有标杆、落实有标准、突破有标志”,确保郑州市固定资产投资稳定增长,市审计局近期召集全市投资审计相关人员研究部署投资审计服务稳增长促投资工作。

审计工作以《2022 年全市扩大有效投资工作实施方案》为抓手，切实提高政治站位，深刻理解我市一系列“稳投资”的重大措施，充分发挥“审计服务”功能，促进相关部门树牢 “以项目论成败、以项目论英雄”的鲜明导向,以工业投资为支撑,以提速灾后恢复重建投资为重点,强化 “三个一批”引领,确立 “抢先抓早”工作思路，全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量,积极扩大有效投资,掀起项目建设热潮，为稳住经济大盘作出审计贡献。（投资二处  史枫）

巩义：审计促进全面实施预算绩效管理

巩义市审计局始终坚持绩效审计理念，将绩效审计内容贯穿于今年财政审计全过程，聚焦全面实施预算绩效管理工作中的短板和薄弱环节，指出存在问题，督促整改提升，以审计监督促进全市预算绩效管理全面实施。

审计干部以全市预算绩效管理制度建设入手，将预算绩效管理执行情况作为重点，关注预算绩效管理机制运行情况、事前绩效评估机制和绩效目标管理情况、绩效运行监控和开展绩效评价情况、绩效结果的应用情况等重要方面和关键环节，着力推动构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，充分发挥审计监督宏观服务作用。

针对审计发现的预算绩效管理中存在的绩效目标设置不全面不科学、评价结果不真实、未有效运用绩效评价结果等问题，通过提出审计建议，促进市财政局等相关部门出台了《巩义市预算项目支出绩效评价管理办法》《巩义市财政局关于进一步规范追加预算等事项绩效管理的通知》等5项制度，为加快推进全市预算绩效科学精细管理，优化财政资源配置，提高政策和项目实施效果发挥了审计监督和保障作用。（巩义市审计局 曹晓杰）

新郑市审计局开展宪法宣誓活动

2022年是我国现行宪法公布施行四十周年。为进一步彰显宪法权威，激励和教育公职人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，推动宪法实施，12月27日上午，新郑市审计局组织开展宪法宣誓活动。

活动现场，全体审计干部在法规科科长带领下，右手握拳高举过肩，面对宪法庄严宣誓：“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”审计人用他们的铮铮誓言宣示了他们忠于宪法、依法履职、服务人民、切实维护社会公平正义的信心和决心。

党组书记、局长孙国军强调，宪法是我国根本大法，审计机关作为政治机关，要牢记宪法赋予的神圣使命，全面履行审计监督职责，牢固树立“为国而审、为民而计”的理念，当好财政资金守护者。全体审计干部要以宪法为根本，把宪法精神化为理想信仰和行动指南，带头学习宪法、宣传宪法，自觉按照宪法和法律规定的途径和形式，依法办事、依法行政，自觉做宪法的忠实遵守者。（新郑市审计局  白晓乐）

巩义市审计局荣获全国第二批节约型机关称号

2022年12月，经国家机关事务管理局等部门评议认定，巩义市审计局被正式授牌为全国第二批节约型机关称号。

为引导党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，持续提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委、财政部联合开展节约型机关创建行动。2021年以来，巩义市审计局正式启动节约型公共机构示范单位创建工作，坚持以节约型机关创建为抓手，持续推动绿色办公、节能减排资源循环利用、生活垃圾分类、反食品浪费等工作，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，逐步形成了厉行勤俭节约和崇尚绿色生活的良好氛围。（巩义市审计局  曹俊武）

△简讯四则

△多措并举做好县级法院审计工作。近期，郑州市审计局党群政法处在省厅授权县级法院审计项目中科学谋划、精心组织，在县级法院审计中取得新突破。组织方式上，采取预算执行和经济责任相结合的审计方式，既有广度又有深度，采取“点、面、条”相结合的方式，消除审计盲区。针对法院系统划归省财政管理，重点关注以前年度结余资金、基建户结余资金以及与原财政之间的往来款项、以及法院系统改革后资产的管理以及涉案财物的保管情况。（党群政法审计处  李瑞）

△郑州市审计局扎实做好投资审计工作培训。今年11月份，审计署组织了2022年度审计署投资审计视频培训，培训期间正是疫情防控攻坚期，大部分同志未能参加培训，近日郑州市审计局组织投资审计人员重新学习了审计署投资审计培训视频，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，总结新时代投资审计工作和成绩。大家表示，要把握机遇、真抓实干、守正创新，全面落实党的二十大精神，努力工作，为郑州市投资审计高质量发展贡献力量。（投资审计二处  史枫）

△郑州市审计局完成侯寨垃圾综合处理场渗滤液应急处理项目相关审计。近期，郑州市审计局完成侯寨垃圾综合处理场渗滤液应急处理项目处理费决算审计工作。审计过程中，审计组对项目程序、推进情况、招投标情况、生态环境保护情况、内控程序、资金使用情况等方面进行了重点审计。审计组指出项目程序不规范、内控程序不完善、超计划投资和调剂使用资金等问题并依据问题作出了审计处理。通过本次审计，规范了项目建设程序、提高了实施单位项目管理水平、推进了项目实施进度。督促责任单位按时保质的落实政府决策，保障环境安全,始终将守护人民健康放在第一位。（投资二处 许双印）

△中牟县审计局持续开展乡村振兴项目审计。近日临近岁末，中牟县2022年乡村振兴项目进入收尾攻坚期，为保证项目顺利开展、资金安全使用，中牟县审计局持续开展跟踪审计。审计过程中，审计组重点关注项目的隐蔽工程、变更签证部分，以及资金拨付使用情况。针对发现的施工程序不规范、没有严格按图纸设计施工等问题，及时提出建设性意见，并监督参建方进行整改，为各责任主体履职尽责、项目健康有序开展提供良好的审计服务。(中牟县审计局  王利玲）

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