目 录

△郑州市审计局把握四个重点扎实开展本级预算执行审计

△郑州市审计局党组学习新修订《中华人民共和国行政复议法》

△上街：聚焦三个重点开展区卫健委预算执行审计

△金水：为幸福养老“把脉护航”

△惠济：召开年度审计整改联席会议第一次会议

△荥阳：出台领导干部经济责任审计对象分类管理办法

△新郑：召开2024年审计工作会议

△巩义：助力解决民营企业急难愁盼问题

△中原：抓牢审计质量 提升监督质效

△中原：召开2023年经济责任审计结果通报暨2024年内部审计工作会

△管城：加强养老领域审计监督 坚守审计为民初衷

△简讯七则

郑州市审计局把握四个重点扎实开展本级预算执行审计

近期，郑州市审计局在市本级预算执行审计中，深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，聚焦“稳中求进、以进促稳、先立后破”部署要求，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计。

一是重点关注政策目标、执行财经制度、强化预算约束方面存在的短板，不断推进现代财政体制改革向深入发展，督促财政管理一体化理念落地落实，促进积极财政政策提质增效。

二是重点关注项目落地、政策配套、要素保障方面存在的难点、堵点，及资金管理使用方面的风险隐患，通过审计视角，梳理政策传导路径，以财政支出为重点，以资金流向为主线，进一步规范项目建设管理，促进提高财政资金使用绩效。

三是重点关注党政机关落实“过紧日子”要求中的倾向性问题，密切关注中央八项规定精神和“过紧日子”要求落实情况，严肃查处虚列支出、突击花钱、违规报销开支等行为，切实维护财经纪律的严肃性。

四是重点关注公共资金、国有资产、国有资源损失浪费以及防范和纠正“新形象工程”不到位等问题。对权利集中、资金密集、资源富集领域进行深入研究，以专项审计调查的方式对财政资金进行跟踪，促进公权力规范运行。（财政审计处  赵云龙）

郑州市审计局党组学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》

近日，郑州市审计局党组召开专题会议，学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》（下称《行政复议法》），并研究贯彻落实措施。

会上，局法规处从《行政复议法》的修订背景、特色亮点、主要内容等几个方面进行了深入解读，使与会领导全面准确把握《行政复议法》的新精神、新任务、新要求。

会议要求，要认真学习贯彻落实《行政复议法》，牢固树立法治观念和法治思维，准确把握行政复议法的精神实质和实践要求，充分发挥行政复议在化解行政争议、维护人民群众合法权益、促进行政机关依法行政、实现社会和谐稳定等方面的重要作用，推进法治政府建设。（法规处  张洋洋）

上街：聚焦三个重点开展区卫健委预算执行审计 

为进一步规范部门预算管理、促进财政资金提质增效，近日，郑州市上街区审计局聚焦三个重点，深入开展2023年度区卫健委预算执行及其他财政收支情况审计。

一是聚焦公共卫生领域重大政策的落实。调查了解重点民生实事实施情况、“国家卫生城市创建”开展情况，全面掌握医疗卫生、公共卫生、居民健康等服务政策的落实情况，重点关注公立医院改扩建、社区医院建设等重大项目推进情况。

二是聚焦预算资金的管理和使用。以财政财务数据为基础，以重大项目资料为抓手，对预算资金进行合理性审查，关注是否按规定比例压减办公经费，是否严格控制政府采购等“过紧日子”要求落实情况，重点专项资金的管理与使用是否科学，重点项目的运营能否达到预期的经济效益和社会效益。

三是聚焦内部控制制度的执行。重点审查预算管理、收支管理、资产管理、政府采购、合同管理等重要内部控制制度，关注内部控制制度的执行是否有效、是否存在偏差，不相容岗位和职责是否进行真正的分离，是否存在资金项目管理不规范等风险隐患。（上街区审计局  赵雪妍苏娴）

金水：为幸福养老“把脉护航”

郑州市金水区审计局在对养老服务体系建设情况的专项审计调查和区民政局的预算执行审计中，重点围绕三个方面，着力推动金水区养老服务体系建设，提升养老服务能力，助力实现“老有所养，老有所依”，为幸福养老“把脉护航”。

一是围绕养老服务兜底保障和老年人福利政策落实情况，重点关注是否落实养老服务发展相关的财政支持政策；是否落实养老服务评估制度和老年人高龄津贴等老年人福利制度等。

二是围绕养老服务体系涉及的财政资金预算编制和拨付情况，重点关注区级财政是否按照相关财政支持政策足额安排资金；是否存在延期拨付、资金未按照规定及时下达、是否存在截留、滞留、挤占、挪用资金等问题。

三是围绕社区养老服务设施建设移交运营情况，重点关注包括金水区辖区范围内在建和已建成的街道、社区、居家养老服务设施建设和运营情况，嵌入式养老服务机构建设和运营情况，以及智慧健康养老服务应用平台建设和运营情况等。（金水区审计局  田甜）

惠济：召开年度审计整改联席会议第一次会议

近日，惠济区委常委、常务副区长主持召开2024年度区审计整改工作联席会议第一次会议，交办了郑州市审计局反馈的2022年度惠济区政府财政预算执行及其他财务收支审计查出问题，通报了问题整改情况、整改工作中存在的问题，研究部署后续整改工作。

会议要求，一是时不我待，进度要加快。紧盯立行立改类问题整改率不低于70% 的目标要求，以时不我待的精气神加快审计整改工作进度，按照审计组规定的时间节点，报送审计整改有关证明材料。二是防治结合，标准要提高。坚持“治已病”与“防未病”一体推进，防止“就整改抓整改”，做到当下改与长久立相结合，构建“审计—整改—规范—提高”的工作闭环，织密织牢制度笼子，做到“整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域”。三是合力推进，责任要明晰。明确所有需整改问题的牵头单位，建立整改台账，实行对账销号，加强对整改责任单位的督促指导。涉及审计整改问题的单位党委（党组）要召开审计整改专题会，就审计整改工作深入研究部署，制定整改方案，明确责任领导，强化整改落实。区政府督查室要及时跟进，每周对整改进度进行通报，合力做好审计整改“下半篇文章”。（惠济区审计局胡慧中）

荥阳：出台领导干部经济责任审计对象分类管理办法

近日，荥阳市委审计委员会办公室、荥阳市审计局联合出台《荥阳市领导干部经济责任审计对象分类管理暂行办法》。强调经济责任审计要全面覆盖、突出重点、提高效率，将研究型审计理念贯彻经济责任审计工作始终，科学安排审计计划，更好地促进领导干部履职尽责、担当作为。

《办法》提出，要加大对重点部门、单位和关键岗位，以及掌握重要资金资产资源决策权、分配权、管理权、执行权和监督权的主要领导干部的审计监督力度。按照部门承担的经济社会管理职能、管理资金资产资源等情况，对审计对象实行ABC分类管理。A类为承担重要经济社会管理职能，管理资金资产资源规模大，下属单位较多的乡镇街道、党政工作部门、事业单位；B类单位为承担一定经济社会管理职能，管理资金资产资源规模较大，下属单位较少的乡镇街道、党政工作部门、事业单位；C类单位为管理资金资产资源规模较小的党政工作部门、事业单位、人民团体。此外，《办法》明确要求对审计对象分类实行动态管理，根据领导干部的经济管理权限和所在部门的性质、职能、资金规模的变化情况，适时调整审计对象的管理类别，对于存在群众反映强烈、屡审屡犯、整改不力等情形的审计对象，将优先列入年度经济责任审计计划，增加审计监督密度和频次。

《办法》的实施，有助于审计机关准确定位经济责任审计工作重点，提高审计项目的针对性、科学性和效率性，充分发挥经济责任审计在保障政令畅通、干部管理监督、推动党风廉政建设等方面的重要作用，切实将制度优势转化为治理效能。（荥阳市审计局  陈方圆）

新郑：召开2024年审计工作会议

4月19日上午，新郑市审计局召开2024年审计工作会议，全面总结2023年审计工作，安排部署2024年工作任务。

会议强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标关键之年，也是新郑“1136”工作布局全面推进的开局之年，全体审计干部要深刻领会新时代新征程赋予审计工作的新使命新期望,坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这个总要求，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，真正做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，以有力有效的审计监督服务保障经济高质量发展。

会议要求，一要发挥监督职能，提升质效。紧盯高质量发展首要任务，发挥审计服务经济发展的重要作用；紧盯财政资金使用，发挥好审计“经济卫士”作用；紧盯防范化解重大风险，筑牢高质量发展安全屏障；紧盯保障改善民生，切实维护群众切身利益；紧盯规范权力运行，促进领导干部依法用权廉洁用权；紧盯审计整改“下半篇文章”，确保审计监督取得实效。二要提高项目质量，打造精品。审计质量是发挥审计监督作用的决定因素，需从审计报告、审计信息、审计移送、审计整改等方面着手，重点培育优秀审计项目，切实把审计质量意识和精品意识贯穿到每一个项目中去。三要提升移送质量，强化监督。将移送案件线索作为提升审计成果的重要途径，切实增强案件线索的突破能力，坚持论从事出、以事立论、由事及人，做到移送事项表述清楚、证据适当充分、问题原因分析透彻、适用法律法规适当，充分发挥审计反腐利剑作用，把审计监督作用落到实处。四要守住纪律底线，挡住诱惑。打铁还需自身硬，正人必须先正己，坚持依法审计、文明审计，严格遵守党纪国法，把廉政纪律作为审计工作的“高压线”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，切实维护“国家审计”金字招牌。（新郑市审计局 常建丽）

巩义：助力解决民营企业急难愁盼问题

近年来，巩义市大力推进先进制造业开发区“三化三制”改革，持续优化营商环境。近期，巩义市审计局多措并举，配合郑州市审计局就先进制造业开发区高质量发展政策措施落实情况开展专项审计调查。

请进来，座谈听取企业心声。组织有关企业召开座谈会，了解企业的现状与诉求，并从进一步提升营商环境法治化水平，营造稳定、公平、可预期的营商环境；以商招商，推动营商环境优化，通过口碑相传吸引更多同类型或相关产业链企业两个方面提出意见建议。

走出去，了解推动政策落实。实地走访多家企业，通过实地查看、沟通交流等方式，详细了解企业在项目引进、落地建设、生产经营过程中涉及的用地、融资、政策、能源等重点要素保障情况，摸清企业发展和项目推进中存在的难题难事,助力企业不断提高科学管理水平和风险防范能力。

抓重点，助力优化营商环境。结合全年项目安排，持续关注营商环境建设中的痛点、堵点，对审计监督中发现的营商环境问题，及时督促提醒，边审边改，对于复杂问题建立台账，明确整改时限，助力全市营商环境持续优化。（巩义市审计局  李爽）

中原：抓牢审计质量 提升监督质效

为全面履行审计监督职责，提升审计质量，创新审计方式，练就“打铁必须自身硬”的硬实力，中原区审计局深入落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，积极开展“审计质量巩固提升年”系列行动，全面打造经济监督“特种部队”。

坚持“请进来”，提高审计成效。邀请郑州市审计局经济责任审计事务中心副主任作辅导授课，强化全体同志对审前调查、编制审计实施方案、抓好审计实施、加强审计结果运用等方面认识和把握，着力打造优秀审计项目。

积极“走出去”，开阔审计视野。赴荥阳市审计局学习交流政府投资审计转型先进经验，积极学习其在推动政府投资审计转型过程中着力创新投资审计信息化工作，逐步规范和完善审计体制的好做法、好经验，进一步取长补短，更新观念，为审计事业再上新台阶奠定良好基础。

骨干讲业务，集中“充电蓄能”。开展“审计质量巩固提升年”智慧课堂活动，安排审计业务骨干轮流担任“讲师”，定期进行培训，通过课件讲解、现场交流等方式，全面提升审计人员理论水平和专业能力，形成了比学赶超、互帮互学的浓厚学习氛围。目前，已安排两名业务骨干讲授“优秀审计项目评分细则解析”“审计思路及方法探讨”等课程。

下一步，该局将持续深入开展“审计质量巩固提升年”行动，以打造优秀审计项目为引领，把“工匠精神”贯穿于审计工作的全过程，加强干部政治历练和实践锻炼，加大复合型审计人才培养力度，进一步强化争先创优意识，提高审计工作规范化水平，全面提升审计工作质量。（中原区审计局 时晓莹）

中原：召开2023年经济责任审计结果通报暨2024年内部审计工作会

为进一步强化经济责任审计监督职能，促进发现问题真整改，提高结果运用成效，日前，郑州市中原区委审计委员会办公室、中原区审计局召开2023年经济责任审计结果通报暨2024年内部审计工作会。会议对全区2024年内部审计工作作出部署安排。

会上，区委审计委员会办公室、区审计局传达学习了上级有关会议精神，通报了2023年经济责任审计结果、9大类问题，促使各单位进一步增强经济责任风险防范和自觉接受审计监督的意识，深刻认识审计整改工作的重要性、必要性和严肃性，强化审计“治已病、防未病”的效果，切实发挥经济责任审计“查出一个问题，完善一个制度，堵塞一个漏洞”的源头治理作用。

会议要求，被审计单位要严格按照时间节点完成问题整改，同时进一步增强廉洁意识、强化纪律观念，以更严明的纪律、更务实的作风提升履职尽责能力。

会议还下发了经济责任主要风险防范清单和党政主要领导干部履行经济责任常见问题清单的征求意见稿，以及进一步加强内部审计工作的意见、审计工作法律法规制度手册等，为全区内部审计工作高质量开展提供了制度保障，促进各单位健全完善内部审计工作机制，规范权力运行。（中原区审计局 于凯）

管城：加强养老领域审计监督 坚守审计为民初衷

为掌握养老服务体系建设运行现状，揭示社区养老服务设施建设、运营以及相关政策执行中的难点、痛点，管城回族区审计局对区社区养老服务设施建设及运营情况开展专项审计调查，围绕切实维护老年人养老服务权益的目标，聚焦三个方面开展审计。

一是聚焦社区养老服务设施建设情况。关注区养老服务设施目标任务完成情况，重点审查养老服务设施建设是否符合建设标准，是否足额配备床位数、是否存在未配备相应的功能室等情况。

二是聚焦社区养老服务设施运营情况。按比例选取街道养老服务中心和社区日间照料中心，通过实地走访对养老机构的使用率、设施的利用率进行审查，现场查看是否存在消防设施未验收等安全隐患以及违规出租、出借、处置相关资产和乱收服务费等情况。

三是聚焦财政资金管理使用情况。按照专项资金申报和审核流程，抽查街道、社区和养老机构及其他接受、使用养老服务资金或负责项目实施的用款单位，重点关注社区养老服务设施建设专项资金使用的真实性、合规性和及时性。(管城区审计局  姚航）

△简讯七则

△助推乡村振兴项目提质增效。郑州市审计局在对某地党政领导干部任中经济责任审计时，重点关注乡村振兴项目的推进及绩效情况，审计人员通过实地查看、调研座谈、查阅项目资料等方式，围绕美丽乡村、和美乡村项目实施、资金拨付和后续管护等方面进行全面审查，促进项目更加规范建设，财政资金切实发挥投资绩效，助推人居环境有效提升。（经责审计处  孙建伟）

△助力高中阶段学校建设加快推进。郑州市审计局在对市属二十所高中阶段学校建设专项审计中，深入建设项目现场，实地查验工程建设进度和质量，督促相关单位严把项目规划设计关、守牢项目质量安全关，确保学校早日建成投用，为学生提供安全、舒适的学习环境。同时，审计组与市重点项目建设推进中心工作人员进行座谈，了解目前全市代建项目执行情况，针对代建制度执行过程中存在的制约与弊端提出优化建议，促进代建制度更好地发挥效能。（投资审计事务中心 李亚军） 

△关注国企改革目标完成情况。郑州市审计局在市国资委预算执行审计中，认真贯彻落实中央、省、市关于强化国有资本国有企业审计监督的决策部署，重点关注市管国有企业改革目标任务完成情况、市管国有企业债务风险防范化解工作情况，加强与国资监管部门的沟通协调，密切配合，实现信息共享，建立健全监督会商协调机制，形成对国有企业、国有资本的监督合力，共促国有企业高质量发展。（企业审计三处  马柯）

△助推公共交通民生实事落地见效。郑州市审计局在市交通运输局预算执行审计中，以建设资源节约型、环境友好型社会为切入点，围绕郑州城市一体化公共交通体系对其进行延伸调查，重点关注城市公共交通发展规划、建设计划、政策措施，以及城市公共交通行业统计、经济运行分析、运行预监测和信息发布等情况，助推巡游出租车、网约车管理运营政策以及市民出行便利政策等市区公共交通民生实事落地见效。（投资审计处  刘馨然）

△助推污水处理工作规范运行。巩义市审计局在市本级预算执行及其他财政收支情况审计中，紧扣“项目－资金－效益”主线，对某污水处理厂提标改造项目、污水处理费用支出及污水处理厂整体运营情况进行审查，实地查看改造内容、设备运转状态、污水处理流程及工艺，并结合电磁流量计、工作报表、在线监测等关键数据，核实污水处理量的真实性与出水质量是否达标，促进污水处理工作规范运行。（巩义市审计局 曹晓杰 张丰娜）

△审计促进森林防火安全。荥阳市审计局在对市林业局预算执行审计中，实地查看了荥阳市森林防火监控系统运行及绩效发挥情况，对监控系统运行及绩效发挥情况进行深入了解，促进绿色生态荥阳建设。（荥阳市审计局  张金桥）

△审计关注政策措施落实情况。新密市审计局在对市15个乡镇（办）22个领导干部开展任期经济责任审计时，通过发放调查问卷、调阅会议记录、走访座谈、查看重点工作资料等方式详查“万人助万企”等助企纾困政策以及“三区两强一基地”、招商引资、乡村振兴等政策措施落实情况，提出有针对性的意见建议，促进各级党委政府重大政策措施落实落细。（新密市审计局  柴方方）