惠济区审计局在相关审计项目中,采取共商清单、会商统筹、同商核查和协商研判“四步走”的方法,科学规范实施审计监督和机构编制监督联动协作,促进审计监督质效提升。
共商清单,提升监督准度。该局在组成审计组前,函询区委编办确定派驻人员,在项目启动阶段即进行联合研讨,共同研究明确“三定”方案内设机构、配备干部等规定落实、临时人员管理、编制政策执行等有关情况以及涉改部门职责划转是否到位等监督重点,形成编制事项审计清单,确保审计实现靶向精准监督。
会商统筹,提升监督效度。采取日碰头、周会商方式,分析项目进展,交流经验,研判问题,梳理堵点。对涉及机构编制、职能履行、人员经费等交叉领域相关情况的,审计人员查证财务数据、业务痕迹,编办人员比对编制数据、政策背景、职责分工,分工协作、优势互补,确保编制情况审查到位,审计方向不偏,审计项目有序高效推进。
同商核查,提升监督深度。实施“审编联动”中,既开展实地走访,深入部门办公场所,审查机构挂牌、人员配置、职能分工等与批复文件一致性,又注重数据比对,跟踪编制经费使用情况,根据人员经费资金流向,审查使用效益,分析人均成本合理性。通过与被审计单位人员座谈,了解职责履行情况,分析编制资源配置是否科学合理、上级编制政策要求是否严格落实。
协商研判,提升监督力度。共同梳理问题疑点,联合分析研判发现问题,共同梳理机构职能依据、编制政策依据、人员管理依据等方面的资料,确保“审编联动”发现的问题事实描述清楚、取证证据充分,问题定性准确,推动问题形成震慑力,提升“审编联动”监督工作的科学性和规范性。(起草人:史小勇 审核人:李莉)